黑龙江黑河市深化涉农跨境合作

农民日报·中国农网记者　刘伟林

　　中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区（以下简称“黑河自贸片区”）挂牌3年多来，发挥黑河区位优势，全面深化跨境合作，对外开放载体引擎作用充分显现，对外开放水平和贸易规模逆势上扬。对外贸易、果蔬出口、跨境电商交易等指标均占全市的90％以上。

　　黑河自贸片区扎实推进现代化产业体系建设，大力发展实体经济，初步形成以硅硼新材料加工、跨境农副产品加工、跨境机电制造、跨境木材加工、中医药贸易加工、仓储物流、沿边金融等为主的“6＋N”产业体系。

　　在绿色食品方面，国源豆业、坤鹏科技等企业已进驻投产，农投远东、丰德恒泰粮油、北耕饲料等投资项目正在加快建设，预计至今年年底，进驻行业企业可达12家，年产值超过7.6亿元。医药健康产业方面，黑河自贸片区利用互市贸易进口商品落地加工政策、进口中药材价格及品质等优势，助力健康产业深入发展。目前已入驻中药材加工企业6家，4家企业通过《药品生产质量管理规范》（GMP）认证获得药品生产许可证。管委会投资500余万元打造的跨境中医药公共研发交易平台（一期）投入使用，维塔斯、驿仙堂等三家企业已进驻投产。

　　黑河自贸片区成功引入东北地区首个菜鸟网络跨境中心仓，有效破解跨境电商产业发展瓶颈，帮助电商企业降本提效，助力对外贸易迈上新台阶。

　　自2020年以来，短视频平台及直播带货飞速发展，黑河自贸片区快速切入，建设黑河跨境电商直播产业集群，完成直播基地矩阵式布局，入驻企业29家，涉及俄罗斯进口食品、国产食品、进口日化、轻纺、娱乐、日用品等行业。

　　2020年5月，商务部批准黑河纳入国家首批边民互市贸易商品落地加工试点地区。黑河市汇集自贸片区、商务、海关、税务、外汇管理、市场监督管理等职能部门，在畅通边民互市贸易进口商品的付汇、通关、监管、纳税、市场流通等各环节上下功夫，开展了全省首单边民互市贸易（大豆）进口商品落地加工压力测试工作，并完成全流程闭环，在国内边民互贸史上率先从单纯的边民免税商品进口逐步发展为利用边民互市贸易政策的优势，对进口商品原材料进行落地加工，开创了边民互市贸易商品进口与加工的综合性产业链条新模式。其中，进口大豆落地加工压力测试的通过，快速推动打造边民互贸跨境产业链条，成为边境地区开展边民互市贸易进口商品落地加工的成功典范。

　　基于首次边民互市贸易进口商品落地加工的经验，黑河边民互市贸易着力拓展落地加工商品品类，将俄罗斯低风险源性中药材列为黑河边民互市贸易落地加工的重点商品，目前，中草药进口品种增加到15种，创新试验进口低风险中草药通关和全国首家互市贸易落地加工中药材GMP认证企业建设，互贸进口商品落地加工企业达17家，其中获得GMP认证的落地加工企业4家，待黑河边民互市贸易恢复运营后，将开展互市贸易进口中草药落地加工压力测试，并尽快形成落地加工常态化。

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