河南南召：“三变”改革生动力　村增资产户增收

农民日报·中国农网记者　张培奇　王帅杰

　　地处伏牛山腹地的河南省南召县，自古就有“七山一水一分田，一分道路和庄园”的说法。其境内五朵山、宝天曼、丹霞寺等景区闻名遐迩，铁佛寺石头村、石舍人家、国储林等乡村旅游点各具特色。

　　近年来，南召县大力实施旅游振兴，在五朵山景区探索推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革，村民实现了“股金分红＋资源租赁＋劳务收入”三渠道增收，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接探索出一条新路径。

　　群众富不富，关键在支部。今年2月，由南阳市委宣传部、南召县委宣传部、南召县文广旅局、四棵树乡人民政府、五朵山旅游公司等多个部门和25个村党支部联合成立了中共南召县五朵山文旅康养联合委员会。联合委员会党委制定了定期联席会议制度，协调解决景区发展过程中各方关系以及资源整合、群众诉求、收益分配等问题。

　　党建引领，资源变资产。五朵山景区周边8个行政村党支部牵头成立村集体合作社，整合闲置土地92亩、闲置房产53处、林地荒山1506亩，形成村集体可开发资源。依据五朵山景区文旅康养发展总体规划，策划、设计、建设高端民宿项目形成可经营性资产，委托景区运营获得租赁收益，实现资源变资产。

　　“我把家里的一亩半地流转给旅游公司，每年分红2000元。同时，我还在旅游公司务工，一年能收入5万多元。妻子在景区农家乐打工，一年也能收入3万元左右！”日前，在五朵山景区负责开游船的四棵树乡高峰庵村村民赵朝魁高兴地说。

　　企业带动，资金变股金。政府引导成立农民专业合作社，依托五朵山景区雄厚的实力和丰富的管理经验，通过整合农民信用，五朵山景区为有信用且自愿参与文旅产业发展的149户农民提供信用担保，使地方金融机构对农民授信并发放贷款1725万元，农民将获批贷款作为股金投入到农民合作社，合作社将资金投入到村集体选定的文旅产业建设项目，农民获取项目经营收益分红，实现资金变股金。

　　下一步，南召县计划再投入涉农整合资金3200万元，在五朵山区域建设8个风格各异的民宿集群。项目建成后，预计景区中心村净资产均突破百万元，带动全乡25个行政村每年分别增加集体经济可支配收入10万元以上。

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