与国外大豆相比，我国大豆生产成本高的原因在于规模化程度低、机械化水平低、专业人才跟不上等，这些问题靠市场这只“无形的手”在短时间内是难以解决的。

　　“要建立一个推进体系，为产业发展提供坚强组织保障，确保有人干事、有钱办事、能办成事。”禹城市市长苏兰武表示。为此，禹城专门设立大豆产业发展中心，专人专班推进大豆产业振兴，专门负责大豆产业发展的政策研究、协调调度、督查考核等具体工作。

　　扩种大豆的第一关是调动农民大豆种植积极性，禹城拿出了“真金白银”，成立不少于2000万元的禹城市级大豆产业发展基金，专项用于大豆种植补贴、扶持龙头企业。对大豆玉米带状复合种植规模集中连片50亩以上的新型农业经营主体按照每亩300元的标准给予补助。

　　种得好，还要卖得出。2018年，经原禹城市农业局牵线，当地98％以上的种植户和禹王集团签订了收购合同，由禹王集团按照每公斤3.8元的价格保底收购，对达到一定质量标准的，在市场价的基础上，每公斤加价0.1元。公司还为农民开办免费代储服务，农民自行决定结算时间，保障农民收益最大化。

　　“没有大豆的全程机械化，哪谈大豆产业的振兴？”禹城市农业农村局副局长李成强说，为解决“怎么种”“谁来收”问题，禹城对间作播种机械、收获机械加大财政补贴力度，引导扶持当地农机企业开展大豆收获及大豆玉米带状复合种植机械研发、改进，对未列入国家农机购置补贴目录的专用农机，按50％给予财政补助。

　　大豆全程机械化离不开种植规模化。禹城充分发挥党支部领办合作社作用，全市流转土地48.15万亩，实现耕地适度规模集中，建设高标准农田43.5万亩，成功创建山东省整县制推进高标准农田建设示范县，为大豆成方连片种植提供了坚实基础。

　　禹城不仅在资金、土地、人才等方面给予了大豆振兴一揽子政策支撑，还将大豆产业发展作为乡村振兴工作重要考核内容，兑现奖惩。

　　推新技：良种良法配套破解粮油争地难题

　　发展大豆产业，首先要破解粮油争地的难题，关键是让农民种大豆有钱赚。在这个条件下，提升种植效益的关键在于良种良法的配套，这才是大豆产业真正的生机所在。

　　“以前大豆品种不好，产量低还容易炸荚，没法机收，费时费工效益差。”但种了200多亩“齐黄34”，房寺镇乡邦种植专业合作社理事长刘厚霖发现，这个品种不仅不易炸荚，而且座荚高，适合机收，又抗涝抗旱。

　　不仅如此，“齐黄34”蛋白质含量在42％以上，最高可达44.8％，与其他高油大豆品种形成优势互补、错位竞争。目前，禹城市与山东圣丰种业签订“齐黄34”品种购置协议，为全市10万亩大豆玉米带状复合种植储备好良种，确保满足生产需求。

　　大豆玉米带状复合种植技术是禹城大豆迅速发展的“秘诀”所在。该技术经历多年打磨，是保障玉米生产稳定，提升大豆供给能力的有效途径，有效破解了粮油争地的矛盾。2022年，农业农村部决定在全国大范围推广这一技术。

　　“玉米与大豆同季种植，两行玉米四行大豆间作，玉米与大豆一高一低，充分利用边行优势，实现年际间交替轮作。”李成强介绍，与玉米净作相比，复合种植在全程机械化生产的基础上，实现了玉米基本不减产，大豆增产100公斤至130公斤，每亩增收300元以上。

　　实现新种植技术下的高产稳产，不能按过去的老方法，技术指导必须到位。禹城与山东省农业科学院、四川农业大学等多家科研机构签署协议，聘请多位专家组成一支实力雄厚的专家团，以政府购买服务的方式，为农民种植大豆提供从种到收全过程跟踪服务，并建立了市、乡、村三级技术服务网络，将大豆高产种植技术送到田间地头。

　　高凤菊是专家团的一员，每逢播种、出苗、开花、收获等关键生产环节，田里总少不了她的身影。“印象最深的是2018年，经过田间观察，我发现点蜂缘蝽有发生趋势。点蜂缘蝽一旦暴发，可能会导致大豆减产50％乃至绝收。而且这种病虫有迁飞性，一家一户防治效果未必理想。”高凤菊回忆，她及时提出了飞防的建议。当地农业农村部门立即购买药剂、办理手续，一个星期之内，全县几万亩大豆就全部完成飞防。

　　为推动我国大豆“育繁推”从小作坊到工厂化运作的转变，实现育种产业化，禹王集团加强“禹王1号”高蛋白大豆种子研发试验培育，目前正与山西农科院南繁基地合作在海南省进行扩繁，现已出苗。禹城在房寺镇打造1万亩大豆育繁推核心示范区，推进大豆增产提质。