大豆振兴的禹城实践

农民日报·中国农网记者　李丽颖　杨瑞雪

　　在去年底召开的专题研究三农工作的中央政治局常委会会议上，习近平总书记强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。放眼国内国际，我国粮食连年丰收，有力保障了14亿人口大国的吃饭问题。但是，形势并不宽松，尤其是大豆供给不容乐观——进口量长期居高不下，2020年突破1亿吨，约占全球大豆贸易量的60％，对外依存度高达85％，且进口来源国高度集中。

　　2019年，农业农村部实施“大豆振兴计划”，吹响了中国大豆振兴的号角。2021年底召开的全国农业农村厅局长会议提出，要“攻坚克难扩种大豆油料”，从保障粮食安全和初级农产品供给安全的高度，坚决打好这场大豆攻坚战。

　　但扩种大豆，首先要解决几只“拦路虎”：平均单产低、效益差，农民不愿种；生产成本高，比进口大豆价格高；扩种大豆会挤占玉米等粮食种植面积，造成“粮油争地”矛盾。

　　事艰任重，方显担当，更彰智慧。2018年以来，山东禹城市深入实施大豆产业振兴工程，推行大豆玉米带状复合种植模式破解“粮油争地”，打造大豆全产业链发展体系，探索从种植、生产、加工、储藏、运输、销售到最终消费全程“不断链”的大豆振兴发展模式，努力推动大豆产业向高质量发展迈进，走出一条大豆振兴的可借鉴发展之路。

　　

　　寻突围：发挥国产大豆的竞争优势

　　面对进口大豆冲击和高产作物竞争的严峻形势，大豆产业振兴任重道远。禹城如何找到大豆产业突围之路？——扬长避短，发挥国产大豆的独特竞争优势。

　　其实，国产大豆和进口大豆各具优势。进口大豆脂肪含量高，主要用于加工食用油和养殖用豆粕；国产大豆蛋白质含量高，主要用于直接食用、加工豆制品和大豆蛋白。“中国大豆比进口大豆蛋白含量要高出1至4个百分点，非常适合大豆蛋白加工。”德州大豆产业技术体系首席专家高凤菊认为，中国是大面积种植高蛋白大豆的国家，必须发挥差异优势，走不同于榨油的发展之路，实行以食用蛋白为主的发展战略，大力发展食品蛋白产业。

　　“高蛋白”“食用”是中国大豆产业的特点，更是竞争力。据了解，截至2021年，我国大豆蛋白占国际市场份额的一半左右。全世界每年对食用大豆的需求量大约是3.3亿吨，并且以每年5％至8％的比例快速增长。

　　禹城发展大豆有着“天时地利人和”的优势。这里地处黄河冲积平原，土地肥沃，积温、雨水、光照等条件都非常好，当地也一直有种植大豆的传统，可谓有着得天独厚的大豆生产条件。

　　14家大豆制品精深加工企业更是禹城发展大豆产业的自信所在。其中，国家级农业产业化龙头企业禹王集团，是我国最大的大豆蛋白食品及其原料加工基地之一，低温豆粕连续多年国内市场占有率排名第一，禹王大豆蛋白产销量全国第一。

　　在以禹王集团为代表的一批优势企业带动下，禹城多年来始终坚持差异化竞争之路，大豆深加工产业不断发展壮大，在国内国际形成明显优势。数据显示，山东省大豆分离蛋白占全国大豆分离蛋白市场份额的80％，禹城大豆分离蛋白占全国大豆分离蛋白市场份额的30％。

　　

　　克难关：凝心聚力推进大豆振兴

　　2018年，农业农村部在全国范围内开展大豆与玉米轮作试点。作为山东省10个试点县市之一，禹城市一下定出5万亩的种植面积目标，最终超额完成扩种大豆6.2万亩。今年，禹城又立下新目标，计划发展大豆玉米带状复合种植面积10万亩。

　　乘势而上，聚势而强。禹城市委、市政府紧抓政策机遇，成立了由市委书记、市长任双组长的大豆产业振兴工作领导小组，将大豆产业发展作为全市乡村振兴的重要工作内容，举全市之力强力推进。禹城出台了《关于实施大豆产业振兴“一二三”工程的意见》，在组织领导、大豆种植、产业发展、政策支持等方面出台具体措施。

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