大豆振兴的禹城实践

　　在去年底召开的专题研究三农工作的中央政治局常委会会议上，习近平总书记强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。放眼国内国际，我国粮食连年丰收，有力保障了14亿人口大国的吃饭问题。但是，形势并不宽松，尤其是大豆供给不容乐观——进口量长期居高不下，2020年突破1亿吨，约占全球大豆贸易量的60％，对外依存度高达85％，且进口来源国高度集中。

　　2019年，农业农村部实施“大豆振兴计划”，吹响了中国大豆振兴的号角。2021年底召开的全国农业农村厅局长会议提出，要“攻坚克难扩种大豆油料”，从保障粮食安全和初级农产品供给安全的高度，坚决打好这场大豆攻坚战。

　　但扩种大豆，首先要解决几只“拦路虎”：平均单产低、效益差，农民不愿种；生产成本高，比进口大豆价格高；扩种大豆会挤占玉米等粮食种植面积，造成“粮油争地”矛盾。

　　事艰任重，方显担当，更彰智慧。2018年以来，山东禹城市深入实施大豆产业振兴工程，推行大豆玉米带状复合种植模式破解“粮油争地”，打造大豆全产业链发展体系，探索从种植、生产、加工、储藏、运输、销售到最终消费全程“不断链”的大豆振兴发展模式，努力推动大豆产业向高质量发展迈进，走出一条大豆振兴的可借鉴发展之路。

　　寻突围：发挥国产大豆的竞争优势

　　面对进口大豆冲击和高产作物竞争的严峻形势，大豆产业振兴任重道远。禹城如何找到大豆产业突围之路？——扬长避短，发挥国产大豆的独特竞争优势。

　　其实，国产大豆和进口大豆各具优势。进口大豆脂肪含量高，主要用于加工食用油和养殖用豆粕；国产大豆蛋白质含量高，主要用于直接食用、加工豆制品和大豆蛋白。“中国大豆比进口大豆蛋白含量要高出1至4个百分点，非常适合大豆蛋白加工。”德州大豆产业技术体系首席专家高凤菊认为，中国是大面积种植高蛋白大豆的国家，必须发挥差异优势，走不同于榨油的发展之路，实行以食用蛋白为主的发展战略，大力发展食品蛋白产业。

　　“高蛋白”“食用”是中国大豆产业的特点，更是竞争力。据了解，截至2021年，我国大豆蛋白占国际市场份额的一半左右。全世界每年对食用大豆的需求量大约是3.3亿吨，并且以每年5％至8％的比例快速增长。

　　禹城发展大豆有着“天时地利人和”的优势。这里地处黄河冲积平原，土地肥沃，积温、雨水、光照等条件都非常好，当地也一直有种植大豆的传统，可谓有着得天独厚的大豆生产条件。

　　14家大豆制品精深加工企业更是禹城发展大豆产业的自信所在。其中，国家级农业产业化龙头企业禹王集团，是我国最大的大豆蛋白食品及其原料加工基地之一，低温豆粕连续多年国内市场占有率排名第一，禹王大豆蛋白产销量全国第一。

　　在以禹王集团为代表的一批优势企业带动下，禹城多年来始终坚持差异化竞争之路，大豆深加工产业不断发展壮大，在国内国际形成明显优势。数据显示，山东省大豆分离蛋白占全国大豆分离蛋白市场份额的80％，禹城大豆分离蛋白占全国大豆分离蛋白市场份额的30％。

　　克难关：凝心聚力推进大豆振兴

　　2018年，农业农村部在全国范围内开展大豆与玉米轮作试点。作为山东省10个试点县市之一，禹城市一下定出5万亩的种植面积目标，最终超额完成扩种大豆6.2万亩。今年，禹城又立下新目标，计划发展大豆玉米带状复合种植面积10万亩。

　　乘势而上，聚势而强。禹城市委、市政府紧抓政策机遇，成立了由市委书记、市长任双组长的大豆产业振兴工作领导小组，将大豆产业发展作为全市乡村振兴的重要工作内容，举全市之力强力推进。禹城出台了《关于实施大豆产业振兴“一二三”工程的意见》，在组织领导、大豆种植、产业发展、政策支持等方面出台具体措施。

　　与国外大豆相比，我国大豆生产成本高的原因在于规模化程度低、机械化水平低、专业人才跟不上等，这些问题靠市场这只“无形的手”在短时间内是难以解决的。

　　“要建立一个推进体系，为产业发展提供坚强组织保障，确保有人干事、有钱办事、能办成事。”禹城市市长苏兰武表示。为此，禹城专门设立大豆产业发展中心，专人专班推进大豆产业振兴，专门负责大豆产业发展的政策研究、协调调度、督查考核等具体工作。

　　扩种大豆的第一关是调动农民大豆种植积极性，禹城拿出了“真金白银”，成立不少于2000万元的禹城市级大豆产业发展基金，专项用于大豆种植补贴、扶持龙头企业。对大豆玉米带状复合种植规模集中连片50亩以上的新型农业经营主体按照每亩300元的标准给予补助。

　　种得好，还要卖得出。2018年，经原禹城市农业局牵线，当地98％以上的种植户和禹王集团签订了收购合同，由禹王集团按照每公斤3.8元的价格保底收购，对达到一定质量标准的，在市场价的基础上，每公斤加价0.1元。公司还为农民开办免费代储服务，农民自行决定结算时间，保障农民收益最大化。

　　“没有大豆的全程机械化，哪谈大豆产业的振兴？”禹城市农业农村局副局长李成强说，为解决“怎么种”“谁来收”问题，禹城对间作播种机械、收获机械加大财政补贴力度，引导扶持当地农机企业开展大豆收获及大豆玉米带状复合种植机械研发、改进，对未列入国家农机购置补贴目录的专用农机，按50％给予财政补助。

　　大豆全程机械化离不开种植规模化。禹城充分发挥党支部领办合作社作用，全市流转土地48.15万亩，实现耕地适度规模集中，建设高标准农田43.5万亩，成功创建山东省整县制推进高标准农田建设示范县，为大豆成方连片种植提供了坚实基础。

　　禹城不仅在资金、土地、人才等方面给予了大豆振兴一揽子政策支撑，还将大豆产业发展作为乡村振兴工作重要考核内容，兑现奖惩。

　　推新技：良种良法配套破解粮油争地难题

　　发展大豆产业，首先要破解粮油争地的难题，关键是让农民种大豆有钱赚。在这个条件下，提升种植效益的关键在于良种良法的配套，这才是大豆产业真正的生机所在。

　　“以前大豆品种不好，产量低还容易炸荚，没法机收，费时费工效益差。”但种了200多亩“齐黄34”，房寺镇乡邦种植专业合作社理事长刘厚霖发现，这个品种不仅不易炸荚，而且座荚高，适合机收，又抗涝抗旱。

　　不仅如此，“齐黄34”蛋白质含量在42％以上，最高可达44.8％，与其他高油大豆品种形成优势互补、错位竞争。目前，禹城市与山东圣丰种业签订“齐黄34”品种购置协议，为全市10万亩大豆玉米带状复合种植储备好良种，确保满足生产需求。

　　大豆玉米带状复合种植技术是禹城大豆迅速发展的“秘诀”所在。该技术经历多年打磨，是保障玉米生产稳定，提升大豆供给能力的有效途径，有效破解了粮油争地的矛盾。2022年，农业农村部决定在全国大范围推广这一技术。

　　“玉米与大豆同季种植，两行玉米四行大豆间作，玉米与大豆一高一低，充分利用边行优势，实现年际间交替轮作。”李成强介绍，与玉米净作相比，复合种植在全程机械化生产的基础上，实现了玉米基本不减产，大豆增产100公斤至130公斤，每亩增收300元以上。

　　实现新种植技术下的高产稳产，不能按过去的老方法，技术指导必须到位。禹城与山东省农业科学院、四川农业大学等多家科研机构签署协议，聘请多位专家组成一支实力雄厚的专家团，以政府购买服务的方式，为农民种植大豆提供从种到收全过程跟踪服务，并建立了市、乡、村三级技术服务网络，将大豆高产种植技术送到田间地头。

　　高凤菊是专家团的一员，每逢播种、出苗、开花、收获等关键生产环节，田里总少不了她的身影。“印象最深的是2018年，经过田间观察，我发现点蜂缘蝽有发生趋势。点蜂缘蝽一旦暴发，可能会导致大豆减产50％乃至绝收。而且这种病虫有迁飞性，一家一户防治效果未必理想。”高凤菊回忆，她及时提出了飞防的建议。当地农业农村部门立即购买药剂、办理手续，一个星期之内，全县几万亩大豆就全部完成飞防。

　　为推动我国大豆“育繁推”从小作坊到工厂化运作的转变，实现育种产业化，禹王集团加强“禹王1号”高蛋白大豆种子研发试验培育，目前正与山西农科院南繁基地合作在海南省进行扩繁，现已出苗。禹城在房寺镇打造1万亩大豆育繁推核心示范区，推进大豆增产提质。

　　全链条：从论吨卖到论克卖的蝶变

　　一颗小小的大豆被压榨后，油脚提取磷脂，豆粕提取蛋白，豆渣提取多糖、膳食纤维，大豆乳清水提取β淀粉酶……大豆浑身是宝，吃干榨净能“变身”70余类百余种产品，身价也几百倍、几千倍地增长。产业链越长，大豆的附加值越高；产业链越向高端攀升，产业体系就更强壮，市场竞争力就越强大。在禹王，从大豆乳清水中提取出的SBTI（大豆胰蛋白酶抑制剂）可以作为口服胰岛素的关键辅料，一吨大豆可提取一公斤，在美国同类产品的售价达到每克750美元，真正实现了从论吨卖到论克卖的蝶变。

　　蝶变之路充满艰辛，禹王是这一行业的见证者、参与者。20世纪90年代，我国整个大豆蛋白行业因为没有合适的原料而处于停产、半停产状态。禹王集团在国内首次成功研发低温脱脂豆粕技术，使大豆分离蛋白得率从33％增加到45％，挽救了以豆粕为原料的国内大豆蛋白加工行业。

　　“我们通过对豆粕和蛋白加工工艺和设备持续改进，不断带动中国大豆深加工行业技术的发展，并在去年创造了年产1.8万吨大豆分离蛋白单线产能纪录。”山东禹王生态食业有限公司总经理李顺秀认为，只有持续向精深加工要效益，产业才能立得住。

　　禹王集团董事长刘锡潜表示，“要让中国大豆为人类带来安全、放心和健康生活。”禹王集团做强“食”产业，研发植物肉、休闲素食、植物奶等植物基系列食品，全力推动大豆产业转型升级；发力“健”产业，研发小分子肽口服液、全价营养素系列产品，深耕医养健康产业；进军“药”产业，推动大豆产业链向医药领域延伸。

　　禹城市委书记滕海强表示，禹城将坚持“优质高产高效”，建设一批中国大豆种植示范基地，坚持“创新高端集聚”，建设中国大豆加工销售基地，创建大豆科技研发服务平台、数字大豆平台、政策支撑平台，倾力打造国家级大豆产业振兴示范园。

　　努力构建百亿元级的大豆产业集群，朝着“中国大豆产业之都”方向，禹城步履稳健而坚定。