健全体系　提升职能

　　

　　为农业现代化提供坚实法治保障

　　

　　武威市农业农村局

　　2019年3月下旬，按照中央部署要求，甘肃省武威市将市本级和市辖区农业农村部门内设机构及所属单位承担的畜牧兽医、生猪屠宰、农产品质量、渔业等行政处罚及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职能剥离，整合组建了市农业综合行政执法队，4月7日正式挂牌成立，副处级建制，由市农业农村局管理。

　　市、区农业农村部门高度重视深化农业综合行政执法改革，认真贯彻落实中央、省、市关于深化农业综合行政执法改革的安排部署，成立了由市农业农村局党组主要负责人任组长、市区农业农村部门及各涉改单位主要负责人为成员的市农业综合行政执法队筹建工作领导小组，负责市级农业综合行政执法队伍组建日常事务。

　　改革前期，本市按照省市编办关于做好市县机构改革准备工作的要求，市、县区农业农村部门及所属单位就机构编制历史沿革、机构设置和职能配置现状、现有机构编制底数进行了详细调查摸底，为扎实有序推进农业综合行政执法改革奠定了坚实基础。市农业农村局多次召集市区涉改单位负责人，就市级农业综合行政执法机构设置、职能职责、人员编制等工作进行了专题研究，在对承担的行政执法职能进行全面梳理的基础上，严格界定农业行政执法机构职能边界，对承担行政执法职责且现仍在执法岗位的人员进行了甄别确认，锁定了人员和编制，讨论形成了《关于市级农业综合行政执法队伍的设置意见》并上报市委编办。

　　下一步，武威市农业农村局将认真贯彻落实此次会议精神，借鉴兄弟省市好经验、好做法，针对薄弱环节不断完善规范和创新提高，继续紧盯“执法办案”主责主业，着力在健全执法体系、创新执法方式、规范执法行为、提升执法能力上下功夫，为决胜全面建成小康社会、推进农业农村现代化和乡村全面振兴提供坚实的法治保障。

　　

　　整合资源　协同共治

　　

　　切实提高农业综合执法效率

　　

　　常州市农业农村局

　　江苏省常州市是国家和全省综合行政执法体制改革试点城市。近年来常州市积极探索创新，大力推进农业综合行政执法改革，农业综合行政执法改革任务基本完成。

　　针对管理和执法交叉问题，全面理顺权责关系，理清执法职责，强化执法责任。坚持法无授权不可为、法定职责必须为原则，深入推进权力清单和责任清单制度建设。界定行业管理与综合执法职能边界，依法继续做好行政许可、行业管理、技术推广、例行检查、检验监测等工作，切实提高执法效率。

　　针对执法力量分散、执法方式粗放等问题，整合执法资源，优化执法方式，不断提升执法的准确度和精细度。市、县两级均组建成立农业综合行政执法机构，性质为公益一类参公事业单位，将农业、渔业、农机、动物卫生监督等执法职能集中归并、统一行使。坚持一般案件执法支队内部集体讨论、重特大案件局党组会商讨论。

　　充分整合各界力量，加快构建农业综合执法协同共治新格局。强化综合执法机构和行政处室的横向协作，加强市和辖市区两级执法机构的上下贯通，建立案例会商、信息共享、监督抽检、联合检查制度，打造系统内部顺畅有效的协作配合机制。加强与公安、市场监管、应急等部门的密切合作，强化农业行政执法与刑事司法工作衔接，依法打击各类农业违法犯罪行为。大力推进农业社会信用体系建设，全面落实行政许可、行政处罚信用信息“双公示”制度，畅通违法线索群众举报渠道，打造“法律护农进万家”普法宣传品牌，全力营造农业综合执法的良好环境氛围。

　　

　　严格规范　公正文明

　　

　　组建一支高素质的执法队伍

　　

　　泉州市农业农村局

　　2018年以来，福建省泉州市农业农村局根据中央、福建省委和泉州市委关于深化农业综合行政执法改革的部署要求，加强组织领导，注重沟通协调，积极推进农业综合行政执法改革，取得阶段性成效。

　　根据农业农村部和福建省农业农村厅的部署指导，泉州市农业农村局主动与编制等部门沟通协调，积极推进全市农业综合行政执法改革，行政执法职责全面整合。按照“一个部门原则上设立一支执法队伍”的要求，将兽医兽药、生猪屠宰、种畜禽、种子、化肥、农药、农机、农产品质量、植物检验检疫和农村（社区）集体“三资”等方面的行政处罚及与处罚相关的行政检查、行政强制职能剥离，农业综合行政执法支队以农业农村主管部门的名义统一行使。市区执法层级合理划分。根据泉州市行政区划实际运行规律，在鲤城区、丰泽区、洛江区、泉州经济技术开发区、泉州台商投资区设置四个派出机构，由市级统一执法。机构人员编制优化重组。市农业综合行政执法支队从市、区相关部门调整划入编制，改革后的农业综合行政执法支队下设办公室、法制科、农产品质量安全执法大队、动物卫生执法大队、农机安全执法大队和4个派出执法大队等9个内设机构和派出机构。

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