基层工作千头万绪，农村情况纷繁复杂，只有扎实深入调研，考虑农村实际，注重及时总结调整，才能让脱贫攻坚的顶层设计与基层落实珠联璧合，让政策创意无缝对接农户，让宏伟蓝图变成美好现实。

　　近日国务院扶贫办公布，全国已有436个贫困县脱贫摘帽，占全部贫困县的52.4%，贫困县摘帽进程过半，解决区域性整体贫困步伐加快。与此同时，随着脱贫工作进入深水区和关键期，一些深层次矛盾和问题密集出现，在这个时点，有必要对扶贫工作进行整体优化升级，以确保打好接下来的战役，最终实现2020年现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

　　自2012年以来，我国贫困人口从9899万人减少到2018年的1660万人，连续6年平均每年减贫1300多万人，成效显著。尤其是2015年脱贫攻坚立下军令状以来，各级各部门更是把扶贫工作当作政治任务来抓，数百万第一书记、扶贫干部、基层干部长期奋战在农村一线，脱贫攻坚战如火如荼全面推进。在这个过程中，逐渐暴露出来的矛盾和现象也不容忽视。主要表现有：一些地方存在“过度帮扶”和扶贫政策“福利化”倾向，部分贫困户主动脱贫内生动力不足，存在明显的“等靠要”思想；不少非贫困户心生攀比，心理失衡，对扶贫工作不理解、不支持，造成某种程度上的民意对立；个别地方在满意度测评时，存在“死搬硬套式”考核，致使考核测评走了样，挫伤了帮扶责任人的工作热情和积极性。

　　任何事情的推进都不是一帆风顺的，尤其是脱贫攻坚这样的巨大工程，在进程过半的紧要关头，矛盾爆发、问题频现，这都属正常现象，正好给这项工作敲了钟、提了醒。

　　从推进阶段来看，不同阶段有不同特点，脱贫攻坚战刚打响时，主要矛盾在于精准识别、建档立卡、制定制度方案、确定帮扶举措，随着扶贫工作深入，有能力有条件脱贫的都脱贫了，相对容易脱贫的都脱贫了，剩下的都是“坚中之坚”“难中之难”，主要矛盾自然会相应发生转变。

　　从事物发展规律来看，一些扶贫项目和举措的潜在隐患和弊病不是一开始就会显现，而是在进行当中逐步暴露，比如有的脱贫项目实施结果未必与政府初衷和农户愿望完全吻合，有的考核标准和评价体系在操作时会发生一定的偏差和错位等。

　　从扶贫各方心态来看，置身脱贫攻坚战中的各方心态也在不断改变，少数贫困户滋生出“我穷理所应当享受帮扶”的落后心态，躺在救助温床上不愿脱贫摘帽；一些处于贫困边缘的非贫困户面对扶贫资源分配方面的不均衡，在对比刺激中不断产生排斥心理甚至心生怨怼；基层扶贫干部面对领导压、群众盼、部门监管等多重压力，在遭遇农户不理解、考核不客观、努力得不到认可时，难免会产生思想波动和消极情绪。这些苗头和倾向都需要引起足够的重视和关注。

　　历史的辩证，正体现在人们对规律认识的不断深化之中。就脱贫攻坚而言，既定目标、方向乃至路径早已明确，但是方式、方法及举措则应该根据不同阶段和情况变化相应调整。船到中流流更急，不能固守刻舟求剑思维，一个办法用到底，要摸清基层真实情况，针对矛盾和问题及时总结梳理，拿出管用的化解之策，就能让脱贫攻坚下半程走得更为顺畅。如同行军打仗，关键阶段要根据战情战事，不断调整战术；就像体育比赛，中场休息时也要商量下半程的攻守策略。在脱贫攻坚进行到攻城拔寨的当下，越是任务重、时间紧，越要少走弯路、减少成本，善用扶贫资源，提高扶贫效率和效果。如果不及时总结，不进行相应调整，矛盾和问题就会越积越多，会愈加激化，最终要花费更多成本去解决。

　　当前，各地各级各相关部门都要适当全面地回顾、倾听扶贫工作各方的意见建议，正视矛盾和挑战，拉出问题单子，找出共性和个性，理清极端情况及特殊原因，制定相应的对策。考核体系该健全就健全，扶贫方式该完善就完善，脱贫举措该优化就优化。比如，在制定考核评价体系时，满意度只是一种带有主观性的辅助手段，应把贫困户脱贫成效作为考核的重要依据和考核主要内容，而不应在“满意度”上过度伤脑筋、做文章；在扶贫方式上，应该强调公开公正透明，更加注重开展思想工作，注重提升农民的发展致富内生动力，口袋扶贫的同时要注重脑袋扶贫，等等。

　　基层工作千头万绪，农村情况纷繁复杂，只有扎实深入调研，考虑农村实际，注重及时总结调整，才能让脱贫攻坚的顶层设计与基层落实珠联璧合，让政策创意无缝对接农户，让宏伟蓝图变成美好现实。