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图文:喜看新田成沃野



    这一“意见”和“办法”要求,黄冈市补充耕地项目新增耕地、补划的基本农田、土地整理、复垦、开发的耕地、其他需要进行质量验收评定的耕地都需要进行补充耕地质量验收评定。黄冈市农业局要组建专家组,负责现场勘查、土样采集、样品化验、结果会商、等级确定等工作内容。
    虽然一下子增加这么多工作任务,黄冈市土肥站站长熊道龙还是倍感欣慰:“加强对所有耕地的质量保护,是《条例》所赋予我们的职责,也是土肥人利用专业技术服务社会的价值体现。苦一点,累一点,我们都无怨无悔。”
    在黄冈市农业局分管局长陈展鹏的主持下,一个116名来自农业、国土、水利、农业综合开发等各部门的专家团成立,将运用各自的专业技术知识为黄冈市的耕地质量保驾护航。
    “没有《耕地地力评定报告》和《耕地质量等别评定报告》,所有占补平衡项目不予验收。”黄冈市国土局耕保科科科长舒锡智这样说。

    管、建结合 新田渐成沃野

    浠水,是国家农业部、中国农科院“两大战略”示范县和农业综合科技示范县、全国双低油生产大县,其 优质稻、双低油、优质棉、特色果蔬等特色板块发展迅猛,全县产业化龙头企业达到50家。
    其对优质耕地的需求可见一斑。2009年12月2日,国土资源部和农业部出台 《关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》后,浠水县农业局土肥站就开始了对部分农业综合开发、补充耕地进行质量检测评定。《条例》出台后,全县迅速掀起了学习、应用的高潮,副县长叶又明主持召开了“浠水县宣传贯彻《湖北省耕地质量保护条例》培训会,县人大副主任张昭在会上作主题报告,省土肥站专家到会讲授了《条例》的内涵、意义,县政府、县人大各部门、乡镇场的分管领导、农技中心、国土分局(所)负责人共百余人聆听了报告。会后,县农业局何火云局长独自埋头研读《条例》,做了上万字的笔记。
    “法律有规定,领导又重视,工作开展起来得心应手。3年共评定14起共3.15万亩补充耕地。所有项目都出具了《浠水县耕地地力评定报告》。其中兰溪竹马山、蔡河鲁家咀等2个项目区没有通过验收评定,因其项目竣工后,地块内仍有600亩的林地,不能算作耕地;农业综合开发的丁司当项目区,由于耕作层质量达不到要求,也没能通过验收评定。“浠水县农业局土肥站站长汪航手中的“尺子”挺严的。
    在麻城,马自波站长执行条例也是毫不含糊:“在乘马、龟山、阎河有三块地,我们去一看,太瘦了,石头也多,取土回来化验就是白白浪费人工水电费。所以没取土就回来了,给他们出具了整改意见,待整改完毕后再行验收评定。”
    在黄冈市,补充耕地质量验收评定有3条底线:“一是地块坡度不能大于25°,二是土壤有机质不能小于1%,三是 砾石含量不能大于20%,否则,一票否决。”
    按照这条原则,麻城市从源头抓起。2015年,麻城市所有的补充耕地、新增耕地从立项之初就邀请农业局土肥站参与,若农业部门认为不符合立项条件的,就地否决。仅2015年就否决了6处。如开工前检测土壤养分不足的,麻城市土肥站就会提出详细的培肥方案,以利于施工方培肥:“今年以来,我们在给他们的施工方案中就设计了培肥项目,亩平增加1500投资,全部用来买有机肥、清检砾石、挖塘泥,且要连续培肥3年,直到把新土培成熟土。项目施工单位已拖运各类粪肥400多吨,并与伊利奶牛厂签订了长期合同,在付给一定的运费和人工费后,就可获取厂区的天然肥料用于培地。并从浠水、新洲等地购买生物有机肥500多吨,覆盖、掺混到项目区耕地中,在经我们检测不含重金属后,组织清塘58口,运送有机质含量约占6%的塘泥500多车去项目区培肥。”
    在麻城市农业局土肥站的指导下,全市补充耕地、新增耕地建设已发生方向性转变:从重土方建设转向重土壤质量。
    严格的技术标准也符合国土部门的利益。浠水县国土局土地整理中心主任林彩峰说:“耕地开出来若长不出庄稼,上面来检查就要追责。农业部门把把关,我们对施工单位就可以提出更符合农业生产要求的工程建设标准。”


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