（一）稳定和完善草原补奖政策。“十三五”期间，将继续实施并强化草原补奖政策，按照“对生态保护的力度不降低、对牧民的补奖水平不降低、加强对草原管护和草原畜牧业转型的支持力度、加大绩效评价的力度”的要求，综合考量草原面积、牧草产量和牛羊肉价格增幅等因素，适当提高补奖标准，加大对草牧业转型升级支持力度，提高牧民的政策性收入。

    （二）继续实施草原生态修复工程。坚持工程措施与自然修复相结合、重点突破与面上治理相结合，加大退牧还草、京津风沙源草原治理、岩溶地区石漠化草地治理和新一轮退耕还林还草等工程建设力度，并争取不断完善建设内容，提高建设标准。综合运用“退、围、种、管”等手段，加大草原“黑土滩”和退化草地治理力度，促进草原生态修复，丰富天然草原生物多样性，稳定鲜草总产量，不断提高草原生态产品生产能力。

    （三）扎实推进草牧业发展。加强草牧业基础设施建设，大力发展人工种草，强化基础母畜扩繁，推广良种良法配套，加快周转出栏，发展适度规模经营，因地制宜创新草牧业发展模式。积极培育新型经营主体，提升产、加、销一体化程度，促进养殖、加工、流通等环节利益合理分配。支持发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态，鼓励经营主体发展体现草原文化、民族风情的特色产业。

    （四）积极稳妥推进草原承包确权。探索建立健全信息化规范化的草原确权承包管理模式和运行机制，规范草原承包经营权流转，鼓励草原承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭牧场、牧民合作社、牧业企业流转，允许牧民以承包经营权入股发展牧业产业化经营。完善对被征占草原牧民合理、规范、多元化的保障体制，提高牧民在土地增值收益中的分配比例，保障牧民集体经济收益分配权，提高牧民的财产性收入。

    （五）继续强化依法治草。抓紧修订《草原法》，增设草原生态红线保护、草原资源资产产权和用途管制、草原资源资产离任审计、草原资源损害责任追究和草原生态补偿等制度。加强草原监理体系和村级草原管护员队伍建设，加大草原违法案件查处力度，严厉打击和曝光破坏草原的犯罪行为。

    草原是我国生态文明建设的主战场，牧区又是维稳和谐的主阵地。“十三五”加强草原保护、建设美丽中国的任务十分艰巨。广大草原人一定要进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢记使命担当，坚决把每一块该保护的草原保护好，切实把每一块该建设的草原建设好，推进草原保护建设再上新台阶。