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武安:摆脱资源依赖发展无烟产业


  本报记者 李杰 通讯员 王海波

  近年来,作为全国产煤重点县、四大富铁矿基地之一的河北省武安市,逐渐转向向青山绿水要效益,今年上半年接待游客76万人次,门票收入1705万元,综合收入逾7亿元。如今,蓬勃兴起的旅游业已成为该市摆脱资源依赖、调整产业结构、转变经济方式、发展县域经济的一把“金钥匙”。

  要避免“矿竭城衰”的命运

  “武安的铁矿和煤矿是批量生产千万、亿万富翁之地。”当地的一位出租司机说。在人们的印象中,武安发展经济的资本就在于丰富的煤铁资源。

  然而,作为典型的资源型城市,矿产资源总有枯竭的一天。如何改变“矿竭城衰”的命运?

  “旅游是不冒烟的产业!”

  武安具有悠久的历史文化和丰富的山水资源,地理环境和山水风光奇佳,境内“太行独峙,洺水双环”。经过深入调研,该市将旅游业列入城市发展战略,投资100万元聘请天津大学旅游管理与发展研究中心编制了《旅游发展总体规划》,确立了“八百里太行山水、七千年磁山文化——冀南明珠、生态武安,东太行山旅游胜地”的定位。

  经过几年的发展,旅游业尤其是各具特色的乡村旅游业,出现了令人欣喜的局面。观光游客由2003年82万人次,增至2011年135万人次,相关饮食业、住宿、零售业、物流等产业占到地方GDP的10%,旅游收入增长幅度超过工农业增长幅度5个百分点。

  集全社会之力大办旅游

  诚然,旅游业带来的产值相对工业产业来说,仍是九牛一毛。多姿多彩的太行盛景和丰厚的历史文化,并没有吸引来与自身价值相匹配的经济效益。为此,武安市进行深入调研,发现了“旅游景区规模不大、档次不高、精品景区欠缺”等问题。

  针对这些问题,市委、市政府提出“坚持政府主导、社会投资共同参与的集全社会之力大办旅游”的思路,并出台了一系列措施。一方面,不断加大政府的投入,进一步完善旅游基础设施;另一方面,充分发挥本地民间资金雄厚、民营投资活跃的优势,采取以奖代补的方式,激励民营资金参与旅游开发。

  据武安市旅游部门数据,近两年通过以奖代补的方式,财政先后奖励补贴资金1000万元,旅游业累计吸纳民营资金近20亿元。这不仅催生了多元化投入机制,形成了配套的旅游产业体系,而且优化了旅游业产权结构。

  河北省重点旅游项目之一的七步沟景区董事长高如增介绍,该公司已将投资重点由采矿转至乡村旅游开发建设,决心实现企业的华丽转身。

  武安市旅游局局长程延军说:“几乎所有的文化旅游项目都和民营企业有关,许多钢铁大老板正是看中了这里广阔的文化旅游前景,把资金投入到旅游景区开发上。”

  目前,该市在加快旅游业体制机制改革中,推进旅游资源与产业管理一体化、景区资源保护与开发建设规范化、经营主体与配套服务市场化,谋划成立该市旅游发展管理委员会和洺河源旅游管理委员会。据了解,全市民营资本已先后开发景区、景点25个,星级宾馆5家(1家五星、1家四星、3家三星),旅行社8家,旅游商品生产企业10家,正在大力推介“八百里太行山水美在武安”旅游品牌。

  多元化旅游产品满足游客需求

  在致力打造精品景区的基础上,武安市确定了积极开发多元化旅游产品,充分满足各旅游群体对不同层次旅游产品的文化精神需求,形成“春观花、夏避暑、秋赏叶、冬滑雪”的四季旅游发展新格局。

  该市旅游部门先后组织和支持各景区举办了一系列旅游活动。主要包括:古武当山景区每年出资100多万元,举办以“聚焦桃花美景多彩武安,春游道教圣地古武当”为主题的桃花节;京娘湖举办“情湖爱岛”春游踏青;朝阳沟举办唱豫剧、歌舞表演等活动。

  进一步加大旅游建设力度,长寿村正计划利用外资10.5亿元,打造“中国北方养生基地”。东板山度假村初现规模,别墅群、联排别墅、老年公寓已经建成。七步沟滑雪、卧龙谷漂流等项目,成为一道道新的旅游风景线。

  目前,该市又为旅游业确定了新的发展目标,即“充分利用中国优秀旅游城市名片,构建以‘文化、地质、红色、生态’为特色的大旅游格局,打造‘洺河源’国家级旅游区”。


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