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让城市与乡村诗意地交融为一体


  与会专家纷纷表示,西咸新区建设要实现乡村的城市化与城市的乡村化,要实现工农合一、城乡合一、游居合一,西咸新区的统筹城乡发展不仅要一体化,更要交融化,要实现交融式结合而不是板块式结合。

  钱从哪儿来?人往哪里去?

  建设田园城市是一项浩大工程。“在土地指标非常紧的情况下、西咸新区不依靠土地财政,建设资金需要探索新模式。那么,钱从哪来?”国家发改委宏观研究院常务副院长王一鸣向江泽林提问。“通过测算,西咸新区未来10年发展需要建设资金13600亿元。”江泽林回答道,西咸新区是在建新区,建新城,不是一般的经济技术开发区。资金来源渠道有三个:一是能够市场化的必须市场化。二是重大基础设施,要靠税收和财政补助。三是与陕北能源挂钩,鼓励陕北能源企业来新区开发建设。

  除了资金问题突出外,西咸新区建设,还有一个重要的命题是如何对待区域内的农民?

  泾河新城是西咸新区田园城市建设实践的一个样本。域内人口14万余人,70%为农业人口。按规划,在泾河新城,区域内未来农民将不再是传统意义上的农民,而是从事农业的产业工人,从一家一户的居住到搬入集中安置的新社区。通过建立新型农业合作社,鼓励农村资产包括土地入股,引导农村人口和各种生产要素向农村新社区集中,在新社区内原有的以村镇为团体的亲缘、地缘关系被充分保留。在农村实现城市化同时,实现农民就业、创业、安居乐业,真正达到城乡一体。到2020年,城镇化率达到100%,农村非农产业从业人员占全部从业人员85%以上,公共服务实现均衡化发展,城乡人居环境明显改善,资源节约和环境友好型社会基本实现。

  需要把握的一些问题

  与会专家在为西咸新区建设把脉支招的同时,也提出了一些他们关注的问题。一是要把握好乡村板块与城市板块建设的关系,要把乡村板块建设提到与城市板块同等地位。二是要把握好保护历史文化遗存的责任与建设现代田园城市的关系,要把文化当作更硬的实力。三是要把握好田、园、城的比例和关系。四是要把握好现代产业的发展与现代社会管理的协调。五是要把握好发展的节奏。

  听了专家们的发言,记者也深有感触,作为周秦汉唐的故都,西咸新区建设的目标是一个理想的城市、一种诗意的栖居,它融合了古代中国的儒道和现代西方的城市理念,其独特的价值就在于它有丰厚的历史文化遗存,有“一肩挑两都”和“八水绕长安”的地理优势,有八百里秦川腹地,这是这个新型田园城市的灵魂和精神之源,也是这个城市产业发展的基础和崛起的支点。让城市和乡村在这里诗意地交融,让这里不再有城市和农村的区别,不再有市民与农民的区别,人与人之间只有职业的不同,没有身份的区别。这是西咸新区的理想,也是我们大家共同的梦想。


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