2003年，禽流感在东亚爆发，国家出台专项补助政策，对动物疫病防治和畜禽宰杀提供补助，并在此后逐步建立起了完善的动物防疫补贴政策。

　　2006年，湖南、湖北、四川、河南、山东5个生猪大省，生猪出栏平均价格在1～5月份跌幅近24%，而5～12月间涨幅近65%，全年振幅巨大。为了稳定生猪市场，2007年7月30日，国务院出台意见，建立能繁母猪补贴制度、推进能繁母猪保险、完善生猪良种繁育体系等。

　　当一家一户的小农生产应对大市场越来越吃力，农民开始自发联合起来组建合作组织时，2007年，《农民专业合作社法》颁布实施，明确了合作组织的合法地位。同时，从中央到地方，一系列针对合作社的优惠政策纷纷出台，包括税收减免、发放补贴、贷款优惠等，促进了这一农业新型经营主体的蓬勃发展。

　　“农业大县，经济小县，财政穷县”，这是全国的普遍情况。毕竟，种一亩耕地，和“种”一亩工厂比较起来，其经济效益和税收贡献根本无法相提并论。

　　不让种粮的人吃亏。同样，不能让抓粮食、抓农业生产的地方吃亏。在对种粮农民实行补贴之后，中央陆续出台了粮食、油料、生猪等生产大县的奖励补助政策，拿出专项资金，帮助农业大县弥补财政缺口。在近几年的全国农业工作会议上，农业部都会隆重表彰奖励当年的全国粮食生产先进单位和个人。2011年，国务院首次召开全国粮食生产奖励表彰大会，对黑龙江、河南、吉林三个粮食大省各奖励2亿元，山东、江苏等10个粮食生产省各奖1亿元，200个产粮食大县各奖100万元。

　　此外，还有诸如退耕还林、退牧还草补贴，提升土壤有机质补贴，养殖小区建设补助……大到全国性的粮油作物，小到偏处一隅的特色产业，农业支持保护政策覆盖面越来越广。

　　我国农业补贴政策已经由补贴流通环节向补贴生产环节、由补贴消费者向补贴生产者全面转型，初步形成了价格支持、直接补贴和一般服务支持等功能互补，综合补贴和专项补贴相结合的农业补贴政策框架。

　　十年过去了，政策的力度越来越大，方向也越来越清晰。

　　当前和今后一个时期，我国经济增速可能逐步放缓。在宏观经济下行的压力下，我们的农业支持保护政策不能受影响。未来一个时期，我们的农业补贴的规模将继续扩大，农业补贴政策将继续致力于多重目标，补贴框架体系将继续健全。

　　版式统筹：常怀深 编辑：李沣 张凤云 赵经平