以上问题之所以产生，主要是村务管理不规范。因此，村务管理规范化一定要贯穿整个干部任期，不能等到换届时才去处理棘手问题。平时，要教育引导村干部严格落实“村档乡管”（农村档案乡政府代管），“村财乡管”（村级财务乡政府代管）规定，认真执行“三资一章”（资产、资源、资金、公章）管理规定，实行村务公开和村级财务预决算制度，防止换届时问题集中爆发。

    在换届过程中，要采取有效措施，防止出现账目交接混乱。要认真组织好离任审计工作，及时公布审计结果。在实际操作中，要有硬性措施，如将上任班子的资金账簿、合同文书在村内公示，公示后交乡镇存档保管；村“两委”公章换届期间由乡镇党委政府暂管等等，力争杜绝有人借此制造矛盾。强化交接法制约束力，做到依法交接。

    （作者系河北省石家庄市平山县委组织部部长）