王乐君

    近年来，四川省成都市崇州市通过探索土地股份合作社和建立职业经理人制度，推进粮食适度规模经营，实现新形势下种粮现代化，确保在水稻品种没有突破的前提下使水稻单产有较大幅度提升、种粮效益明显提高。2011年土地股份合作社水稻亩产平均578公斤，比当地未入社农户平均每亩增加73公斤，平均每亩增效10%~20%。

    基本做法

    崇州市是成都郊区县、粮食大县。面对种田农民老龄化，粗放种田，甚至无人种田等问题，为了稳定粮食生产，提高种田效益，崇州市自2010年开始探索土地股份合作社，开展适度规模经营，同时尝试职业经理人制度，培育新型职业农民。2011年全市成立粮食种植土地股份合作社280个、入社农户1.18万户，占全市土地承包农户的7.7%；入社土地3.73万亩，占全市承包土地的7.2%；全年农业职业经理人培训、发证535人。

    成立土地股份合作社按照农户入社自愿、退社自由和利益共享、风险共担的原则，引导不愿意种田或不想种田的农户自愿将承包土地经营权折股加入土地股份合作社，由土地股份合作社统一种植水稻、油菜等粮油作物。一是农民自愿，承包经营权入股。农户自愿以土地承包经营权折股、出资组建土地股份合作社。通常入社农户按0.01亩折成为一股，每亩出资100元作为生产启动资金。如该市燎原乡紫竹村三个组的75户农户自愿发起于2011年3月组建双塔土地股份合作社，入社面积260亩。二是产量保底，按股分红。合作社与职业经理人签订产量指标、生产费用、奖赔合同，明确职业经理人的保底产量，对超产部分由合作社、职业经理人、农户按规定比例进行分配（见表2）。如双塔合作社与职业经理人签订大春水稻目标产量（保底产量）850斤，超出保底产量的收益按1∶2∶7比例分红，即10%作为公积金，20%作为职业经理人的收益，70%分红给社员。三是统一经营管理，提升农业生产效益。合作社按照章程选举产生理事会、监事会，理事会聘请职业经理。所有的收支由监事会全程监督，按生产进度定期向社员公示财务收支情况。合作社按照品牌农产品生产标准和质量标准生产，实行种子、肥料、农药“三统购”，机耕、机防、机收、管理“四统一”服务。

    建立现代农业职业经理人队伍为提高土地股份合作社规模化种植和经营管理水平，近年来崇州市探索建立了现代农业职业经理人制度。职业经理人为土地股份合作社、种养大户提供农业服务，负责全程代耕代管，负责合作社的采购、生产、管理、经营全过程。2011年该市完成现代农业职业经理人的培训、评定、颁证和推荐使用535名，其中368人受聘于农村土地股份合作社、17人受聘于农业生产企业或规模经营业主。主要做法：一是坚持自愿与推荐相结合选择职业经理人。先由乡镇政府统一向崇州市农业部门推荐。被推荐的应当是身体健康、热爱农业生产、有一定农业生产管理经验、在当地具有一定号召力和影响力，具备一定组织管理能力，自愿为当地群众服务的人员，主要是农机手、村组干部和种养大户。农业部门进行资格审查，对符合推荐条件、经核实自愿从事农业生产经营管理的人员纳入培训名单。经培训合格后纳入农业人才库，由合作社、种养大户聘用。二是按照因需要而培训的原则提升培训效果。采取分片、分班、分批的方式，以理论学习、实际操作、参观调查等多种方式，开展职业素质、经营管理和职业技能培训。培训依托农业科研院校，由农业广播电视学校具体负责。市财政安排专项资金，同时整合农业产业培训、绿色证书培训、创业培训等培训项目，确保培训投入。三是健全激励机制稳定职业经理人队伍。建立现代农业职业经理人才库，由农业部门组织对职业经理人实行年度综合测评，对测评不合格的予以淘汰或再培训，测评优秀、成绩突出的予以表彰奖励。

    成效明显

    水稻增产明显据对2011年43个由农业职业经理人管理的土地股份合作社种植水稻产量调查统计，土地股份合作社水稻亩产平均578公斤，明显高于全国和四川省、成都市的水平（2011年水稻单产全国为444公斤，四川519公斤，成都市539公斤），比当地未入社农户水稻平均每亩增加73公斤。2011年该市燎原乡双塔土地股份合作社水稻平均单产588.25公斤，隆兴镇桥贵土地股份合作社富硒优质水稻平均单产586.35公斤，桤泉镇怡顺土地股份合作社水稻平均单产591.8公斤（见表1）。2011年土地股份合作社粮食规模化集约化经营面积3.5万亩，带动全市粮食增产3250吨。