本报记者 吕兵兵 于洪光

    近日，山东省农业厅发出了《山东省2012年“三品一标”品牌提升行动实施方案》，提出以“着力强化产品质量监管，不断提升品牌公信力”为主题，严格生产管理、产品认证和证后监管，强化退出机制，加强品牌宣传，积极推进“三品一标”由“注重规模扩张向更加注重质量提升转变，由注重打造和树立品牌向注重提升品牌公信力和影响力转变”。

    据山东省农业厅副巡视员卜祥联介绍，2005年，山东全面启动了农产品质量提升工程，制定发布了“三品一标”鼓励扶持政策，并逐渐形成了一套基本满足发展需要的工作队伍。近年来，山东“三品一标”发展取得显著成效。截至去年底，山东“三品一标”有效使用标志企业单位2386家，产品5786个，三品原料产地认定监测面积达2562万亩，总产量3721万吨，占全省食用农产品总量比例达到15.6%。

    同时，山东“三品一标”产品发展质量稳定可靠。去年，在农业部实施的“三品”日常抽检和专项抽检中，合格率均为100%。农产品地理标志连续多年重点监测农药残留和重金属污染，合格率一直保持在100%。

    卜祥联说，当前，社会对农产品质量安全问题已经趋于“零容忍”，“三品一标”作为国家公共安全品牌，质量要求更高，出现任何问题都有可能产生极其恶劣的影响。因此，山东要求把工作重心由注重认证转移到突出监管上来，把追求发展质量和生产效益摆在更加突出的位置：无公害农产品，要把握“推进农业标准化、保障消费安全”这条主线，加强对生产主体质量控制能力的把关，稳步推进发展，提升产品质量；绿色食品，要坚持高标准、严要求，提高认证门槛，走精品化路线，充分发挥品牌优势和市场竞争力，保持稳定的发展态势，不断提升产业素质；有机食品，要立足国情，因地制宜，重在依托资源和环境优势，在有条件的地方适度发展，满足国内较高层次消费需求，参与国际市场竞争；地理标志农产品，要坚持立足传统农耕文化和特殊地理资源，科学合理规划发展重点，规范有序实施登记保护，确保主体权益、品质特色和品牌价值。

    据介绍，山东此次推进品牌提升行动，将着力实施五大举措。一是认证也是监管，要把好关口。要树立“认证也是监管”的大监管工作意识，用好环境监测和产品检测两道闸门，把好质量检测关；用好技术标准和业务素能两把刃剑，把好现场检查关和材料审查关。二是换证是个时机，要扶优淘劣。要利用换证时机，敦促问题企业出局；按照“促强企名品续标，助续标企业强标，稳用标企业质量，强‘三品一标’品牌”的工作思路，引导帮扶产品质量高的、市场份额大的、品牌信誉好的企业，留在“三品一标”队伍。三是过程控制是关键，要抓住根本。重点是农业投入品，对新认证生产单位，要严要求、高起点、严查严控；获证单位，要利用年检，监督产地环境和整个生产过程，及时掌握产地生产投入品使用情况，指导和督促生产单位健全生产档案。四是检测是个标尺，要加大力度。今年，山东把“三品一标”产品抽检列入例行监测范围，并提出了“三品一标”产品抽检比例达到基地抽查样品50%以上的指标要求。在发展规模大的市，要设立固定监测市场，同时加大流动市场监测范围，加大产品抽检力度。五是宣传是个手段，要科学利用。要主动宣传常识，树立和提升品牌形象，提高民众认知认可程度；要及时公开信息，对已被农业部公开撤销证书的情况、社会举报问题和日常监督检查的结果，要及时做出相应的公开、报告和通报；要注意研判舆情，把握信息传播规律，把问题化解在源头。

    自今年4月份以来，山东已经开展并即将开展绿色食品市场监察、“三品一标”工作监督抽查、规范生产监督检查等9项专项活动，力争实现“三大目标”：规范生产行为，实现获证生产单位100%达到生产有规程、过程有记录，100%签订承诺书，100%落实内部检查员制度。规范认证工作实施，实现100%检查员签订责任书。加大标志监管力度，实现产品质量抽检合格率保持在98%以上。