后进村整顿建设工作开展伊始,辽宁省委书记王珉、省长陈政高率先垂范,带头深入后进村指导工作。目前全省21位副省级干部、842名省管干部、近千名县级干部建立了后进村联系点,平均每人入点调研4次以上,共协调资金2.2亿元,为群众办好事实事2000多件。
夏德仁说:“广大领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层,每一个党支部都要积极行动起来,每名党员都要自觉参与进来,扎扎实实开展好基层组织建设年活动。”
药效解读:领导挂点是治疗后进村四类通病的一服好药。后进村整顿工作要“书记抓,抓书记”,辽宁已将这项工作列入县委书记的目标考核中。正如辽宁省委书记王珉所说,领导干部要带头做好所联系的后进村党组织工作,尽快实现转化提升,加快形成特色化、项目化、品牌化、长效化的基层党建工作推进机制。
第二味:“第一书记”不撤离
“我们阜新地区干旱少雨,种地效益低,上面派来的刘书记才来几个月就帮我们修水池、栽果树,树苗钱也不用我们拿,像我家把70亩的山坡地全部种上了苹果树,到明后年结果后家里的收入肯定不会少。”说这话的是阜新市细河区四合镇太平沟村村民覃守奎,读书不多的老覃用朴实的话语表达了对这位第一书记的肯定。
刘凤久是四合镇团委书记。2012年1月,他主动请缨到太平沟村担任村党支部第一书记。太平沟村是四合镇最偏远的村,自然条件差,种植产业比重大,土地产出率低,经济发展相对滞后。
刘凤久根据太平沟村的自然和地理条件,组织村民到朝阳市考察寒富苹果项目,有些村民心里还犯嘀咕,“种苹果能行吗?赔了咋办。”他就挨家挨户做工作,每天早出晚归上山带头栽果树。目前已在5000亩荒山上种植了16万株寒富苹果和4万株南果梨,并建起了6座蓄水池,到盛果期可使全村年增收2000万元以上。
法库县委书记冯守权认为,向后进村党组织选派第一书记,既是搞好后进村整顿建设的一项重大举措,也是培训锻炼年轻后备干部的一条重要途径。下派的第一书记们走出机关、走进基层、走进群众,直接下到田间地头,真正和群众拧在一起、打成一片,在服务农民群众的实践中锻炼成长。
法库县秀水河子镇党委副书记赵永硕被派到许家堡村担任第一书记后,带领驻村干部一头扎在村里面,摸情况、找症结、理思路、拿对策。通过一系列的工作措施,许家堡村有了明显的转变,班子战斗力有所提高;村级债务由原来的42万元化解到只剩9万元;产业调整得到推进,豇豆种植面积由原来的700亩发展到现在的2000亩,肉牛养殖达70多户;2011年村人均收入比上年增长了12%。
从“第一书记”来看,助推转化作用凸显。沈阳市委常委、组织部长姜宏对记者说,“第一书记”沉下身子,全身心投入到整顿帮扶工作中去,派出单位为“第一书记”开展工作提供有力支持,办实事、解难题、促转化。各区、县(市)委组织部与“第一书记”签订了《工作目标责任状》,结合各后进村实际,明确职责任务、突出帮扶重点、作出目标承诺,“第一书记”有力地推进了后进村党组织转化升级。
后进村整顿工作开展以来,按照“思想好、素质高、能力强、作风实、有活力”的标准,辽宁从市、县(市、区)、乡(镇、街道)机关和事业单位选派了1115名优秀年轻干部和后备干部担任后进村党组织第一书记,并在省委党校对第一书记进行全员培训。各地普遍建立了“派出单位+第一书记+后进村”捆绑式整改机制,第一书记按照“制定一个好规划、发展一个好产业、建设一个好环境、打造一个好班子”工作思路,驻村开展工作。
同时建立“四个不撤离”机制,即建不好村“两委”班子不撤离、选不准经济发展路子不撤离、热点难点问题不解决不撤离、达不到群众满意度不撤离。
海城市八里镇里峪村第一书记关天复说:“第一书记意味着‘第一形象’、‘第一责任’。我们将充分发挥自身知识储备丰富、信息灵通的优势,深入田间农户,帮助后进村发展多找出路、多找门路。切实把自身的比较优势转化为助推村级发展的强大动力。大伙儿不富裕,我们就不走。黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。”
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