此话让张文德心头一亮：是啊，全镇全村这么多不锈钢企业，都需要不锈钢原料，办个市场，帮助这些小企业解决原料问题，又为集体经济发展辟出新路。

    当晚召集全体村干部和部分村民开会讨论，50多人全部同意。一二三四期工程先后上马，年交易额超过10亿元，还解决了村里近200个劳动力就业。

    这件事，对张文德和村党委一班人启发很大。总结汲取董北村起起落落的经验教训，他们认识到，过去的失败和挫折，既有“一言堂”拍脑袋决策的失误，也有缺少民主决策的制度性缺失。

    率先发展与持续发展，都离不开科学民主决策。董北村党委的民主决策，从此走向制度化、常规化。

    多种经济快速发展，全村在本地或外地创办了300多家不锈钢企业和产品专卖店、连锁店。厂多，店多，事多，烦多。村党委民主决策办“八大服务公司”。

    小企业借贷难，董北村在全省首创“2+1”“金纽带”信用互助协会，企业贷款，村集体信誉担保，首批196名会员企业被授信1.6亿元，带动全村一年新增产值4亿元、利税超6000万元。

    村里企业出现用工荒，全省第一个村级创业就业服务公司在董北村成立。不但帮助企业及时招工，还帮助打工者维权讨薪，成了打工者的“娘家”。

    小企业产品不成规模很难打进国际大市场，村办不锈钢进出口公司，专门做国外的生意。一年帮助本村企业销售5000多万元不锈钢产品到国外。

    从粮食贸易到物流仓储，从土地流转到旅游农业，全村先后创办的12大服务公司，在服务企业和村民的同时，每年获得数百万元收益，壮大集体经济。

    民主决策与民主监督，是民主村治的一对政治文明孪生儿。

    在董北村流行一个说法：干部是“110”。最早是从“书记是110”说起的。

    2008年9月，张文德出差到郑州，为在外地开店的村民及时解难。年轻店主感动了，说：“书记真是‘110’，有困难，您就来了！”

    2009年大年除夕晚上9点多钟，连日忙碌的张文德刚上床，手机响了，是住在公寓楼的打工者打来的，说楼里突然停电了。张文德赶紧打电话请村电工在5分钟内赶去抢修。“打书记这个‘110’，5分钟就到！”打工者感动地说。

    从张文德到党委、村委一班人，都学上了做群众的“110”。张文德说：“干部是树，群众是根，枝繁叶茂靠的全是根，没有董北的群众，哪有我们干部的份？”

    村党委也有个说法：群众是“120”——“要尔廉”。任何时候，党员、干部都要在群众的监督之下，用好手中的权力。

    1996年8月16日，村党委成立时，张文德就率领全体成员向党组织和群众发出“三不”誓言：“有权不滥用，为官不偷懒，见钱不眼开。”

    “这些年，董北村集体每年都有几千万元资金的进进出出，可张书记没有签过一张单据和发票。”村总账会计王松山说，都是村委会主任张明荣“一支笔”。

    月底，季末，年中，年终，村财务账目，都要上墙进栏公布，让群众监督，让群众“要尔廉”。

    董北村还有一个说法：人心是“1”，没有这个“1”，“0”再多还是“0”。这是张文德和村里的党员、干部们从历史和现实中认清的一条真理。

    张文德说：“当年共产党打天下，靠的就是民心；如今干社会主义，建设现代化新农村，靠的还是民心。”

    民营、民生；民主、民心。重“民”的结果，董北村和张文德也越来越出名了：去年底，董北村被中央文明委授予“全国文明村”称号。

    今年初，张文德被近20家中央主流媒体评选为“中国农村新闻人物”，并成为位居首位的“创业富民奖”获得者。

    此前，张文德也先后被授予江苏省劳动模范、全国劳动模范、省优秀村党组书记等称号。

    在诸多荣誉面前，张文德和党委一班人，没有自满，没有陶醉。多年来，形成的一个习惯是，每每取得新的成绩和荣誉时，张文德都要组织党员、干部，到黄桥等红色革命基地凭吊学习，一次又一次地重温共产党员的服务宗旨。