教师队伍特别是农村教师年龄严重老化、长期得不到补充，是制约德州教育事业发展的关键因素。多年沉疴彻底解决，谈何容易。怎么办？刘志祥又拿出“跑上跑下”的杀手锏。一方面摸清下面基层教师老化现状，缺编人数、缺编程度，另一方面，把调查详实的资料报给分管领导，找市长、找书记。最终，推动市政府通过了“退一补一”教师补充长效机制，从根本上解决了困扰教育事业发展的师资队伍瓶颈。2010年、2011年，两年补充3700多名教师，充实到农村中小学一线。

    比起“跑上”，刘志祥更愿意“跑下”。他的司机说：“刘局长在路上一看到学校，就拔不动腿，想方设法进去转一转、看一看。”有一次，刘志祥回禹城老家，顺便到自己曾经就读过的安仁中学听课，直到听完课，学校领导才发觉，遂打电话给禹城市教育局局长李召海，但这个时候刘志祥已经回到德州。事后，李召海一个劲儿地埋怨：“你个人的私事，可以不告诉我，可工作上的事，总要告诉我一声吧？”不过，自从刘志祥突袭“听课”后，安仁中学和禹城市其他学校再也不敢懈怠。

    刘志祥发现这一招真灵，于是在全市推出了“推门听课”制度，不打招呼、不带随员、推门就进、进去就听，并规定，自己带头，每学期，作为一把手自己听课不少于10节，分管教学的副局长不少于20节，教研室主任、副主任不少于30节。

    搞“说课对抗赛”是刘志祥的又一大发明。刘志祥受电视辩论赛的启发，在全市初、高中教师中采取全员准备、随机定人的形式，县与县、校与校、相同学科之间开展说课对抗赛和专业知识对抗赛。对抗中，考查老师的授课能力、应对能力；实战中，让老师们体验高考，练好内功。

    “东家做好饭，地里不用看。”农家出身的刘志祥经常借用农村的土话。他说，光逼着老师“干活”不行，还要给老师“做好饭”。每年高考时，都亲自安排车辆，分赴各个学校为每名老师送上两箱牛奶。东西不多，但老师们感到了温暖。

    德州二中教师赵玉泉，2001年从武城二中应聘到德州二中工作，一直没能解决编制，影响到养老、医疗保险办理，十分焦虑。像赵老师一样，德州一中、二中、实验高中三所市属中学84名老师都没有编制，部分老师因此离开了学校。这些老师都是近些年中学扩招，从地方学校抽调的精兵强将。如果编制问题还迟迟不能解决，将会造成严重的资源流失。

    “教师乃教育之本，事关教师切身利益的事，耽搁不得！”刚刚上任半年多的刘志祥心急如焚。局里工作稍一安顿，他就赶紧忙起教师的编制来。一次一次找市分管领导、找市长、找书记，拿到批示后，又开始找部门。这个时候，他曾经在财政局、人事局工作过的人脉关系派上了用场，半公半私，硬着头皮跑手续。临近春节，各部门工作都基本收口，刘志祥硬是泡在人事局，一直盯到大年二十八，把所有手续都办齐了，才长长舒了一口气。

    2009年的春节，等了快十年，有了编制的赵玉泉和他83名同伴终于踏踏实实、欢欢喜喜地回家过年了。

    今年31岁的高春燕是德州一中的普通教师，2011年5月，他被确诊为MDS骨髓异常增生，治疗费用二三十万元。他和妻子都是教师，面对高额的医疗费一筹莫展，生活陷入了绝境。刘志祥得知情况后，立即召开党委会议，共同研究决定，从办公经费中挤出12万元，对高老师进行救助。得知刘志祥去世的消息，正在北京住院的高春燕，因为没能送上刘志祥最后一程，心里一直歉疚。

    市教育局副局长莫明峰回忆，2008年9月，时任教育局办公室主任的他参加了全市县级干部考选，考前难免有些紧张、怯场，刘志祥多次找他谈心，鼓励他大胆参与，并组织班子成员搞了一次模拟答辩，最终帮助他考选成功。

    功夫不负有心人，副局长韩炳军见证了刘志祥主政三年半德州教育的发展历程，他如数家珍：山东省暑期教师新课程远程研修活动，德州市的学习工作量全省第一，课程资源数全省第二，教师参训率达99.5%；常态化的市、县、校三级职业技能大赛机制，德州连续三年囊括全省汽修专业大赛冠亚军；德州的高考成绩连续三年步步登高，市教育局连续被评为全市服务科学发展综合考评先进单位，德州市教育总体水平开始步入全省中游行列。