韩旭

    抓住召开全国党的代表大会的机遇，突出加强基层组织建设这个重点，是中央对创先争优提出的新要求。创先争优活动开展以来，各级党委高度重视基层党组织建设，把它摆在决定活动成败的重中之重的位置，努力帮助解决基层党组织自身无法解决的问题，努力为基层党组织开展活动、发挥作用创造条件，指导基层党组织强化功能、增强生机活力。

    基层党组织强，党的事业和基础就强；基层党组织弱，则党的事业和基础就弱。在广大基层党组织和共产党员中开展创先争优活动，主要承担者是基层党组织。基层党组织是联结上下左右的枢纽，是开展创先争优活动的关键环节。离开基层党组织，创先争优活动无法进行。

    国内外不少人始终搞不明白：中国共产党为什么这样重视基层党组织建设？基层党组织真有这么大的作用？在基层单位特别是生产经营单位，有必要单独建立党组织？有人甚至认为，政党主要靠纲领、靠路线方针政策，基层组织起不了什么作用。这些人在认识上存在很大的误区，他们没有搞清楚在中国如果离开基层党组织，就无人能把党的纲领和路线方针政策贯彻落实到广大人民群众中去。基层党组织是党中央和各级党委在基层的代表，能够及时了解基层单位的客观情况，掌握人民群众的现实要求，群众能够从基层党组织的工作来判断和感受党的形象。抓基层党组织建设，就是抓发展，抓和谐稳定，抓服务人民群众。

    确定今年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，目的是在创先争优活动中把加强基层组织建设进一步推向高潮。基层党组织建设是一项长期的任务，需要常抓不懈，但长期任务要有阶段化目标，不能借口是长期任务，每年不急不慢、不痛不痒地抓，对党的事业采取不负责任的态度。要以创先争优为动力，抓好基层组织建设年，集中优势资源，动用一切力量，打一场固本强基、抓基层打基础的攻坚战，努力使每个基层党组织都有新进步，推动科学发展、促进社会和谐，为党的十八大召开营造良好经济、政治和社会环境。

    创先争优活动开展以来，各级党委大力在非公有制企业中建立党组织，扩大党组织和党的工作覆盖面。非公有制经济组织员工数量有2亿人，如果大量的非公企业没有党的基层组织，迟早要出大问题。同时，从企业自身健康发展的内在要求和企业职工群众、广大党员的热切期盼看，更需要抓紧在非公有制企业建立党组织。各级党委开展在非公有制企业集中组建党组织的“百日攻坚”行动中，新组建的党组织比例大幅度提升。许多地方还从领导体制、功能定位、书记队伍和出资人队伍建设、经费场地保障等方面进行积极探索，为非公有制企业党建工作提供了有力支持。

    各级党委在实施重点突破的同时，对农村、社区、国有企业、机关、学校等其它领域党的基层组织建设倾注了大量心血。通过采取务实管用的措施，致力于巩固扩大一批先进的基层党组织，推动提升一批中间状态的基层党组织，整顿转化一批后进的基层党组织，提高了整个基层党组织建设的水平。

    在创先争优中加强基层组织建设，使中国共产党的先进性更加彰显，加快历史发展进步的作用更加突出。经济发展的主体在基层、在企业，如果企业这个经济“细胞”不行，整个经济发展就不行；除经济之外的其它各项社会事业发展的主体在基层，基层单位如果不行，各项社会事业的发展也就不行；全社会和谐稳定的基础在基层，基层如果不稳定，整个社会就难以和谐稳定；党的政治优势和组织优势充分发挥的基础在基层，基层如果不行，党的政治优势和组织优势很可能就会落空；广大人民群众主要分布在基层，基层如果不行，团结凝聚人民群众也就不行。

    由此可以得出如下结论：政治和经济应在哪里实现有机结合？在基层。党的建设和组织工作应在哪里围绕中心、服务大局？在基层。经济社会发展各项任务最终要在哪里落实？在基层。人民群众满意不满意要到哪里找答案？在基层。因此，基层，也只有基层，才是推动历史发展进步最值得关注的地方。高度重视基层，高度重视基层党建工作，这是中国共产党的英明之处和成功之道！