本报讯（记者 刘艳涛 冯克） 4月21日，“2012中国农村经济论坛”在重庆举行，与会领导和专家围绕“深化城乡统筹，强化科技支撑，发展现代农业”的主题，进行了深入研讨与交流，为我国推进城乡统筹、发展现代农业建言献策、贡献智慧。

    与会专家指出，2011年底，我国按居住地统计的城镇化率已超过50%，标志着我国工农、城乡关系总体上开始转型。今后谁来种地、农村如何建设、农民如何进城、乡村如何治理等已成为关乎全局、影响深远、亟待认真研究解决的重大课题。专家认为，解决这些难题关键是要加快推动农业经营主体、农业经营制度、生产扶持方式、强农惠农富农政策的创新；切实搞好规划引领，持续改善农村基础设施，着力推进乡村基本公共服务均等化和社会保障一体化；要坚定不移地加快推进城镇化，认真落实户籍制度改革政策，促进和推动大中小城市和小城镇协同发展，尊重和保护农民以土地为核心的财产权利；加强村班子建设，充分体现村民意志，着力强化农村社区服务。

    与会专家提出，为加快统筹城乡发展步伐，在现代化过程中，必须使城市和农村紧密地联系起来，推进城镇化和新农村建设双轮驱动。一方面，要积极推进农民工市民化，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口覆盖；另一方面，要推进新农村建设，重点发展现代农业，广辟农民增收渠道，加快农村社会事业发展，深化农村改革。让绝大多数进城农民工在就业居住地稳定下来，融入城市；让留在农村的人口安居乐业，做到进城和留乡各得其所，促进城乡协调发展和共同繁荣。

    今后5~10年是我国加快建设现代农业的重要机遇期，如何把农业发展转到依靠科技创新和提高劳动者素质的轨道上来，是与会专家非常关注的话题。专家指出，必须抓紧落实今年中央一号文件精神，加强农业科技创新对现代农业发展的支撑作用。要把提高粮食综合生产能力始终放在农业科技创新的首位；瞄准世界科技发展的前沿，创新一批促进现代农业发展的重大关键技术；深化农业科研院所的改革，打破部门、区域、单位和学科的界限，建立协同创新机制；发挥基层农技人员的积极性，建立与工资挂钩的绩效考核机制；建立稳定的科技投入机制，在资金安排上向国家和省级院所倾斜，向高新技术前沿性研究领域倾斜。

    与会专家认为，发展现代农业、推进农业现代化进程必须紧紧围绕农民主体特别是维护农民权益、促进农民增收、农村全面小康这个核心来思考。在继续稳定家庭承包经营制度基础上，通过创新农业生产组织方式，以农民为主体发展现代农业和农业产业化经营，使组织起来的农民真正成为建设主体和受益主体。高度重视和充分发挥龙头企业和业主的带动作用，引进企业关键是要“带动”农民发展现代农业，而不是“代替”农民发展现代农业；要对农民形成带动效应，而不是形成挤出效应。

    本次论坛由农业部、重庆市人民政府和中国农科院农业经济与政策顾问团共同主办。重庆市长黄奇帆与农业部副部长陈晓华分别致辞和演讲。国家食物与营养咨询委员会主任、中国农科院农业经济与政策顾问团团长万宝瑞，重庆市常务副市长马正其分别主持论坛。论坛上，中财办副主任、中农办副主任唐仁健，国务院研究室副主任黄守宏，科技部副部长张来武，农业部副部长、中国农业科学院院长李家洋，国务院发展研究中心副主任韩俊，中国农业经济学会名誉会长刘志澄，陕西省委常委、副省长江泽林，四川省委常委、副省长钟勉等中央有关部委和省市的领导围绕论坛主题发表演讲。