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建设非营利性农贸市场将为政府调控提供保障


    主持人:“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”等现象的出现,一些人质疑农产品价格的暴涨暴跌与游资进入和炒作有关,请问您是如何看待的?

    戴中久:我个人认为游资进入和炒作不是导致农产品价格暴涨暴跌的主流,但不排除由于利益驱使,一些不法商贩对便于储存和运输,产量小且集中的农副产品囤积居奇,恶意炒作,但农产品价格暴涨暴跌的决定性因素是我说的上述五点,游资炒作只是起了推波助澜的作用。同时,国家发改委、国家工商总局等有关部门运用法律、经济、行政等手段也在打击农产品恶意囤积、哄抬价格、扰乱市场等不法行为,收效显著。

    主持人:在解决农产品“买难”、“卖难”问题上,您有哪些建议呢?

    戴中久:首先,各级政府部门要加强对种植的指导性,要完善农产品信息发布制度,要对市场趋势进行前瞻性分析,为农民提供市场预期信息,引导农民根据市场变化及早调整种植。

    其次,要积极发挥市场的调控作用,要建立蔬菜国家、地方两级收储制度。在价格偏低情况下,为了保护菜农的利益,国家可以储备一些。当价格暴涨的时候,国家又可以投放一些来抑制菜价。这种办法在生猪等方面已经有了很好的效果,所以我们希望政府在这方面出台一些措施。目前,一些地方也开始实施蔬菜收储制度,但国家级的收储制度还没有建立,这就导致调控力度的偏弱。

    最后,大力发展农超对接等新型流通体系。从2007年开始,商务部农业部就主推农超对接,农超对接简单来说就是让农产品直接进入超市。让农产品进入超市的主体是农民专业合作社。农民专业合作社与超市签订协议,按照超市提供的品种、质量、数量、价格进行按需生产,也将分散的农民集中起来了,生产集约化了,实现了产销的有机对接。农超对接运营5年来,可以说逐渐发展并成熟,其减少了流通环节,降低了流通成本,保证了食品安全,未来将很有生命力。现在农超对接的内涵也扩大了,延伸出农校对接、农餐对接、农社对接等多种形式,这是对农超对接的有力补充。同时,农超对接与传统农产品批发市场的良性竞争,也促使农产品批发市场发挥主观能动性,主动走出去,发挥其市场调节作用,而不是单纯地坐地收租。


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