独创性地设立耕地保护基金，对承担耕地保护责任的农民给予补偿，大大调动了农民保护耕地的积极性。

    “以前土地是集体承包给个人的，个人不能决定流转，想租给别人都不行，如果承包人离开3年，集体一般就会收回去的。所以当时组里有32户人，10户人都撂荒。”都江堰市柳街镇鹤鸣村余跃说，现在确权颁证了，农民可以放心大胆地把土地流转出去，而农业项目投资方能放心大胆地租地，土地面积完全以产权证为准，不必担心由于权属不清造成的纠纷。“相当于农民有了一块属于自己的财产，土地流转的租金加上政府的耕地保护基金，自己再打工挣点儿钱，日子是很好过的。”

    确权颁证才过了两个月，鹤鸣村的村民就尝到了甜头。6月，通达农业生态有限公司通过土地流转获得了鹤鸣村约1100亩土地的经营权，用于种植蔬菜、花卉。流转土地的村民每年每亩获得与850斤大米等值的租金，折合约1200元。

    “起点公平确实权，产改运用建新村。”在大邑县韩场镇兰田社区，一幅标语尽显当地群众得到的实惠。“土地财产权有保障，农民就愿意搬到集中居住区去住。我们社区建立了2个农民集中居住区，住了980户、3000名农民。他们原来居住的宅基地经过土地整理，恢复耕地700多亩。”社区主任李俊江对记者说。

    确权颁证为明晰农村土地、房屋权属，实现“还权赋能”、深化农村产权制度改革迈出了坚实的第一步，但成都显然不满足于此。

    在基本完成农村产改确权后，成都市在全国率先建立了农村产权交易平台，以促进生产要素在城乡之间的自由流动和优化配置。2008年10月，郫县安德镇泉水村570亩农村土地承包经营权在成都市农村产权交易所成功举办了电子竞价流转交易，成为全国第一宗通过电子竞价方式实现土地规模流转的项目。之后与银行合作时，郫县降低了农村产权抵押融资担保过程中1.5%~3%的成本，同时减少项目自筹资金比例，降低了项目信贷门槛，实现农村市场主体与金融资本“无缝”对接。

    通过深化市场体制改革，深入实施农村工作“四大基础工程”，在试点的基础上统筹农村金融制度，逐步推进征地制度改革，建立城乡统一的房屋登记制度等，找到了深化城乡群众共创共享机制的巨大空间。这意味着成都在城乡一体化实践的道路上，将继续进行深入探索，提供更多新鲜的经验。