本刊编辑部

    确定2012年为基层组织建设年，是党中央的重要部署。在广大农村落实好基层组织建设年的各项任务，实现“五个进一步提升”的目标，是深化创先争优活动的重要内容，是加强农村基层党组织建设和进一步推动农业农村工作稳中求进的重要抓手。

    一

    党的基层组织是党的组织体系的基础。农村基层组织更是这基础中不可或缺的组成部分。农村基层党组织建立在农民群众生产生活的氛围之中，处于社会主义新农村建设的第一线，同农民群众保持着广泛而又密切的联系，因而是党的领导机关密切联系农民群众的基本纽带。正是这些农村基层组织，成为党组织发展壮大从而服务于广大农民的坚实的基础。

    目前，全国60余万建制村中的农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。十七届四中全会指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”

    加强基层组织建设，要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，领导和支持村委会、农民专业合作社等集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织和乡镇企业工会组织依照法律法规和章程开展工作。要发展和完善党领导的村级民主自治机制，使之成为建设社会主义新农村的重要动力、增强村级党组织凝聚力的重要举措、改进党员干部作风的重要抓手。

    在基层组织建设年中，我们要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实地抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

    二

    根据基层组织建设年活动的要求，通过实施基层组织建设年活动，农村基层党组织战斗力要进一步提升；基层党组织书记素质要进一步提升；党员队伍生机活力要进一步提升；基层基础保障水平要进一步提升；基层党建制度化水平进一步提升，使基层党组织工作更加规范化，活动经常化、决策科学化水平不断提高。

    落实好基层组织建设年的各项任务，首先就要建好建强村级党组织，最重要的是要有个好书记，贵在做好“选”和“训”的工作。有了吴仁宝，华西村才能成为中国社会主义新农村不倒的红旗；有了沈浩，小岗村才能凝聚起二次创业发展的力量。为了全国有更多专业的村书记，“选”的方式可以多一些，可以从本地优秀党员中挑选，没有合适人选的可以从党政机关和国有企事业单位选派，以及培养选拔优秀大学生村官担任党支部书记。“训”的渠道要宽一些，采取集中轮训、任职培训、专题培训、实地观摩等办法，帮助党支部书记开阔眼界、更新观念、提高本领，使每个党支部书记都能成为党员群众的带头人、贴心人。

    针对农村基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

    三

    加强农村基层党建工作，大学生村官、农民专业合作社社员和外出农民工是不可忽视的重要人群。

    大学生村官已经成为农村基层党组织中的重要组成部分。加强农村基层党组织建设，需要加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进他们更好地发挥作用。

    农民专业合作社是我国农村中体现现代农业发展必然要求的新的集体组织形式。2011年，全国农户参加农民专业合作社的比重已达到15.2%。加强农民专业合作社的党建工作，有利于助推农业产业化和农民增收致富。