本报记者 常永平

    日前，农业部百乡万户调查组来到陕西省城固县三合镇余观村。余观村支部书记苏开卿提的建议，反映了普遍的呼声和要求，具有一定的代表性。

    重视并解决村干部的待遇问题。村干部的误工补贴每月只有600~900元，很多村干部为村里的事情辛苦了几十年，退下来后每月只能领百十来元的生活补贴，这让他们很心寒，同样都在为党和国家服务，村干部与其他干部的待遇相差咋就这么大？希望国家对村干部“三险”能按城镇职工的标准办理，使他们老有所养，解除他们的后顾之忧。

    加大对种粮农民直补力度。他说，种地效益低，种粮效益更低，土地养活不了农民，要保证粮食生产，国家必须继续加大对种粮农民的直补力度。这些年国家出台了许多强农惠农政策，去年每亩粮田的各种补贴总额达58元，但由于化肥、农药等农资价格的快速上涨，稀释了政策的效果。因此，建议在加大直补力度的同时，有关部门要切实加强对农资市场的监管，坚决打击假冒伪劣农资和哄抬农资价格的行为。

    加大国家对农业基础设施的投入。农田水利设施不足或年久失修问题很普遍，国家要加强对主要排灌渠系的建设力度。随着设施农业和高效农业的快速发展，机耕道路的修建越来越迫切和重要，这些问题靠村级和农户是解决不了的，希望国家加强这方面的投资力度。

    加大财政对村级转移支付力度。他说，目前城固县给每个村每年只有2.6万元的财政拨款。其中5000多元党报党刊订阅费和1000多元的村级年报费被直接扣留后，村里能拿到的不足2万元，而村里去年的正常开支达6.5万元，这些开支包括：村支书、正副村主任、妇女主任、护林员的误工补贴，每人每月600~800元；退职支书和村主任生活补贴，每人每月150元，及少量的办公和接待费用。由于村里基本没有收入来源，主要靠向上级要钱，入不敷出时，村主要干部只能对自己的误工补贴打白条。

    避免产生新的村级债务。余观村现有债务18万元，这笔债务是前两年村里为争取上面支持，修建水泥路产生的。当时，上面同意支持该村25万元修路，但要求必须修1.5公里，按当时的工程造价预算，修1.5公里的水泥路，最少要投资43万元，村里只好举债18万元完成了这个工程，形成了村级债务。有了这个教训，他们村这两年都不敢再主动争取项目了。因此，他建议，给村级安排项目时不要再要求配套资金，避免产生新的债务。