2010年江苏人均GDP为7700美元，位居全国第一。从现代经济学角度来看，从人均GDP3000到7000美元，再到1万美元的发展进程中，江苏也曾经，并还将面临收入分配、生态环境、劳力供求、产业结构、发展动力等诸多拐点。在这些拐点上，城市化、工业化走在全国前头的江苏，将率先遇到城乡统筹、资源配置、要素集聚、产业升级、发展转型、创新驱动等突出问题。

    “陀螺要快速运转不倒，必须要有创新的加速度驱动；发展中的问题，只有在不断的改革创新中才能解决。”近年来，江苏创新驱动，让“三农”陀螺转出很多很好的新路径。

    工业化、城市化进程加快，土地资源日趋紧张，是江苏农业发展的瓶颈。在有限的耕地上，如何让增粮与增收的“鱼”和“熊掌”都能兼得？江苏的回答是“两个化”：“粮食高产技术普及化，高效农业规模化”。

    粮食高产技术普及化是确保粮食稳产的关键。2011年江苏粮食高产示范整建制推进县达16个，为粮食增产发挥了重要作用。到2011年底全省还压缩直播稻面积400万亩，增加粮食产量约2亿公斤。

    在江苏，先进农业技术集成普及的粮食高产片创建，大大提高了粮食综合生产能力。据统计，到2011年，江苏已建设粮棉油高产增效创建万亩示范片475个，到2015年全省将创建万亩示范片1400个。

    “科技创新是农业发展的第一推动力，也是促进江苏农业和粮食生产转型升级的重要因素。”吴沛良介绍，江苏的农业科技贡献率已达59.9%，高出全国平均水平8个百分点。在江苏，近年来，精确定量栽培、智能监控、自动喷灌等科技“良法”已遍地开花。这些新手段成为粮食单产屡创新高的有力支撑。

    进入新世纪，江苏农村劳动力转移到二三产业和城镇的比重已达63.6%，农村经济中非农产业比重已超过93%，主要农作物机械作业综合化水平已达72%……现代农业发展规律和农民发展愿望需要加快推进农业适度规模经营。

    2008年11月，中共江苏省委十一届五次全会，对推进农业适度规模经营作出了明确规定：按照依法自愿有偿的原则，鼓励农民通过转包、出租、互换、转让、股份合作等多种方式，流转土地承包经营权。

    与较大规模的土地流转相适应，近年来，江苏各类农民专业合作经济组织蓬勃发展。省农委统计，江苏农民合作组织总数达到3.8万个，入社农户比重提高到42%，入社农户比例等均居全国首位；土地集中型、合作经营型、统一服务型农业适度规模经营面积发展到3026万亩，占耕地面积的43%。

    2005年时，亩均效益2000元以上高效农业面积，全省只有1300多万亩，到2010年，达到2697万亩，占耕地面积的1/3多。衡量农业产出的综合指标农业增加值2010年达到2540亿元，位次由2005年全国的第6位上升到第3位。

    壮大集体经济，增加农民收入，缩小分配差距，江苏近年来村级集体经济的快速发展，又带来一股改革创新的新风。

    “苏南模式”曾经是与“温州模式”并称的发展模式。在“三化同步”的发展中，“苏南模式”开始了它的潇洒嬗变，农村集体经济实现形式创造出资源开发型、资产运营型、异地发展型、为农服务型、休闲观光型等“五型经济”。

    苏北最穷的涟水县近年来充分整合各类扶持资金，建设村级创业点210个，建成标准厂房出租，租金100%、税金70%归所在村，2011年上半年，全县村级创业点销售收入22.34亿元，所在村农民户均增收2300多元。

    村集体资产股份量化到户，乡镇再联合起来成立投资公司，进行市场化运作；苏北也有不少村废地旧地利用建标准厂房出租，政府得税金、村集体得租金、农民得股金和薪金，皆大欢喜。

    大力发展现代农业，加快推进农村经营体制、机制和集体经济实现形式的改革创新，使江苏在实现农民收入连续7年两位数增长的同时，农村居民收入增幅超过城镇居民，城乡收入比2.52∶1，为全国城乡收入差距最小的省份之一。

    统筹发展的陀螺秤——

    永远加重在农民利益的分量上

    从减少和提高农民到改善农民的生产、生活、生态环境，诸多政策举措，无不体现了民生理念。