吴佩

    古今中外的无数实践证明，农业要发展，必须与科技紧密结合，必须要用科学技术武装农业，从而推动生产力的发展。

    60多年过去了，我国农业取得了举世瞩目的成就。油料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋和水产品等产量连续多年稳居世界第一，农产品实现了从长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变；今年的粮食产量更是突破了11000亿斤，实现了连续八年增产，创造了世界农业发展史上的奇迹；农民收入持续较快增长，农业农村经济处在历史最好时期之一。这一系列成就的取得，农业科技发挥了至关重要的作用。正是农业技术的一次次突破，为农业这个最为传统的产业的发展不断开辟着新的方向，展示着新前景，孕育着新希望。

    众所周知，农业科技政策直接关系到农业科技创新的能力、水平和效率。从毛泽东提出加强土、肥、水、种、密、保、管、工的农业“八字宪法”，到邓小平提出关于“科学技术是第一生产力”的伟大论断；从江泽民的“科教兴农”战略，到胡锦涛确立用农业科学技术改造传统农业的科学发展道路，纵观我党领导农业和农业科技事业发展的历程，都始终强调科技在农业发展中的重要地位，强调在重大领域实现突破，强调加大农业科技投入。

    加快农业科研和技术推广；加快农业科技创新，提高农业科技含量；大力提高农业科技创新和转化能力；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；加快推进农业科技研发和推广应用……进入新世纪以来，党中央、国务院为推动“三农”问题的解决连续出台了8个中央一号文件，每个一号文件对农业科技的发展都专门制定了政策，强调把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提出了在高起点上发展现代农业，科技进步是最重大、最关键、最根本的出路和措施。而《国家农业科技创新体系建设方案》、《关于加强农业科技创新的意见》、“农业科技研究计划”和“神农中华农业科技奖”、《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》等一系列政策的颁布和实施，更为农业科技的发展提供了强有力的支撑，直接促进了我国粮食综合生产能力的发展，农民收入连年提高，农业农村经济发展水平提升到了新的高度。

    农业科技成就的取得也离不开投入的不断增加。2007年底开始，农业部与财政部累计投入财政资金31.218亿元，发展50个农产品的现代农业产业技术体系；2007年~2010年中央财政投入专项资金超过35亿元，支持187项公益性农业行业科研专项立项；2009年起，中央财政累计投入15.7亿元，在全国800个县先后启动实施了基层农技推广体系改革与示范县项目，等等。正是这一项项投入，这一个个数据，推动了我国的农业科技转化为强大的生产力，使我国农业不断走向新的制高点。

    科技是经济社会发展的强大动力，是现代农业发展的命运所系。随着资源约束的增强，在粮食生产实现“八连增”、农民收入持续增长的基础上，我国农业农村经济发展已经到了必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长的历史新阶段。同时，当前世界性新的农业科技革命正在形成，这也迫使我国农业科技进步要有突破性进展。放眼未来，科技兴农伟大目标的实现、现代农业美好前景的描绘，都需要国家出台更多更强有力的农业科技扶持政策，进一步加大对农业科技的资金投入力度。只有这样，才能更好地发挥科技的引领作用，加快实现我国农业现代化。