北部新区党工委书记彭小民（中）深入巫溪县白鹿镇大坪村谭显蓉家开展“三进三同”活动。

    本报记者 唐园结 邓俐 宁启文 王玉琪 刘艳涛

    这是一项察民情、办民事、排民忧、解民怨的民心工程；

    这是一项创新社会管理、构建和谐社会的基础性工程；

    这也是一项推动经济社会发展的保障工程；

    这更是一项夯实我们党执政根基的固本工程……

    这项工程就像一棵千年老树的根深深地扎入农村基层这块沃土，汲取群众智慧无穷无尽的营养。根深则叶茂。这项工程支撑起了城乡经济社会和谐发展的参天大树，生发了宜居、畅通、森林、平安、健康城市的勃勃枝干，长出了打黑除恶、唱读讲传等层层绿叶，结出了经济增长连续三年全国领先、社会综治全国第一、十大最具幸福感城市等累累硕果。

    这项工程就是承载了群众路线精髓、为经济社会发展提供强劲组织保障的重庆群众工作的创新、实践和经验——党员干部密切联系群众工作体系。

    初冬时节，记者踏访巴渝大地，感受这棵千年老树的每一条粗壮的根须：

    在这里，基层党组织正在全面落实以“书记接待、成员走访、办理答复”为主要内容的“三项制度”，百姓诉求有人倾听，群众困难有人帮助；在这里，机关干部正在扎实开展“进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动”的“三进三同”活动，干部素质得到提高，党员党性得到历练；在这里，城市人才正深入农村、服务农民，践行以“万名大学生村官计划、万名专业技术人才支农支教支医计划、以城带乡万名干部驻村计划”为内容的“三万计划”，惠民政策有人落实，民生事业有人推动；在这里，干部业绩正在被实绩考核、民主测评、民意调查“三维考核”所评判，政绩观念悄然转变，工作作风更加务实。

    仔细想来，这些制度并非都是新举措，却是确保基层政权牢固的关键；这些制度并不复杂，但其背后却是兴党、兴国的硬道理。

    胡锦涛总书记曾指出：“群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作，采取临时抱佛脚、三天打鱼两天晒网的态度是做不好的，必须健全制度、认真执行制度，提高规范化、制度化水平。”

    初冬的巴渝大地，多雾，但记者却把这里的党群干群鱼水之情看得清清楚楚；初冬的巴渝大地，阴冷，但记者却把这里党群干群的温暖关系感受得真真切切。于是，记者带着一份历史的记忆，一份现实的猜想，去探寻发生在重庆这片热土上党群干群鱼水情深的故事。

    干部经常入户走访，跟村民可亲了

    ——“三项制度”把基层党员干部接待农民、走访农户、办理答复固化下来，把容易“虚化”的群众工作做“实”到一家一户、每个人头，使之具体化、日常化、制度化。过去“干部动嘴、群众跑腿”，现在“群众动嘴、干部跑腿”。

    制度背景：改革开放30多年来，时空转换，世情、国情、党情、民情深刻变迁。农村实行家庭联产承包责任制后，基层生产组织形式由高度集中向多元分散转化，基层党组织动员和组织群众的能力大大减弱。加上人口流动频繁，社会管理难度加大。农村撤乡并镇合村后，基层工作量大、面宽、分散、困难，存在不少空白。尤为困惑的是，在多年GDP考核的指挥棒下，地方党政干部的主要精力放在了招商引资、征地拆迁、园区开发、城市建设上，导致基层工作逐步边缘化、空虚化。基层工作的理念方法陈旧，基层组织和基层干部习惯于开大会、发文件、作讲话，面对矛盾纠纷成了“聋子瞎子跛子”。这种现实，全国如此，重庆亦不例外。

    “最后一把米，拿去做军粮；最后一尺布，用来缝军装；最后一个儿，送到战场上。咱们的子弟兵，都是好儿郎，咱们的老百姓，就是亲爹娘。”人们不会忘记，长征路上，群众给红军送来一双双草鞋；抗战时期，沂蒙红嫂用乳汁救活八路军伤员；“三大战役”中，人民解放军百万雄师后面是支前大军的滚滚车流；革命队伍里，《三大纪律八项注意》广为传唱……