三年来，全市累计走访群众5026.3万户次，覆盖97.8%的城乡居民户；建立民情档案21.6万册。

    “有困难找组织”，这是老百姓信赖党最直接的表达。然而，曾经一度很多群众找不到组织了，一些基层组织没有办公场所，有办公场所的，大多破败不堪，甚至人去楼空。

    “以前有些村支书、主任直接把村里的公章挂在屁股后头，然后每天去开摩的挣钱。因为村干部待遇很低，他也要养家糊口啊。村民有事就只能给他打电话，这样怎么能及时赶到呢？老百姓自然就不满意。”石柱县委副书记李燕明说。

    为了让做农村群众工作“有人、有钱、有场所”，重庆市投入7.4亿元，实现村级公共服务中心全覆盖。如今，办公室明亮整洁，办事流程规范明了，办公实现网络化，村级基本具备了现代化的服务和管理水平，组织有形了。

    同时，重庆市增加村党建工作经费，达到1.5万元/年；提高村干部补助最低标准，达到1.2万元/年。按规定要求，书记每周固定一天，其余时间“两委”成员轮流坐班，全天候接待群众。“接待时，我们必须认真填写《接待群众记录本》，做到一人一记、一事一记，以免把群众反映的事忘了丢了。”璧山县璧城街道马家桥村党总支书记杨厚禄说。

    三年来，全市共接待群众476.6万人次，彻底改变了过去群众有事无处找人、找不着人的状况。

    群众有意见就要有办理答复，否则就是“假”制度。

    “村民张义华2011年元月17日反映的岩口林权纠纷一事，支部元月18日办结。办理情况如下：转交司法所解决。”这是一张黔江区兴泉村《群众意见交（转）办及反馈单》第三联的内容。按规定，对群众反映的一般事项，由接待人即接即办；对重大事项，村、社区每月召开一次民情分析会，汇总梳理、分类办理。村、社区能办的办，不能办的，逐级上报。所有事项办理结果限时向群众答复，并由群众评价签字。

    “三项制度”让基层干部知道了干什么、怎么干，使基层党组织的凝聚力和战斗力增强了。秀山县梅江镇兴隆坳村2006年时还是全县的后进村，干群关系紧张。2007年经过换届选举，新“两委”班子上任后，带领群众发展生产，群众对党员干部的态度大为转变。干部要开院坝会，群众会早早地过来等着；村里要组织夜间巡逻队，年轻人便积极报名，无偿参加。党组织的吸引力大大增强，要求入党的人多了。近四年，新发展党员45人，最年轻的入党积极分子才18岁。

    许多村干部说，过去参加选举没有底气，现在不怕了，“三项制度”让老百姓进一步了解我们、信任我们，相信大家会投我们的票。云阳县栖霞镇小山村地处边远，宗族势力大，20年来村“两委”换届选举从未一次性选举成功过，但今年初的“两委”换届不但一次选举成功，而且年轻的村支部书记陈亮全票当选。村民们都说，现在村干部落实“三项制度”，和村民打成一片，关心群众生产生活，我们当然拥护，投他们的票。

    记者在南川区兴隆镇金花村看到，党员的家门口都挂着“共产党员”的牌子，党员的胸前都佩戴着党徽。村民谢芳丽笑着对记者说：“现在的村干部经常来家里坐坐，对村民可亲了，家里的狗见了他们都摇尾巴。”

    据介绍，“三项制度”实施以来，全市共帮助解决群众反映的问题357.8万件，群众满意度达96.5%，调解矛盾纠纷27.6万件，解决历史遗留问题1.7万件，信访总件次和总人次每年下降20％以上。

    党员干部不到群众中去，哪来的鱼水情

    ——“三进三同”突破了干部与群众联系方式的官僚化、联系渠道的狭窄化、联系手段的唯物质化，推动了机关干部下高楼、出大院，接了地气，机关干部在与群众同甘共苦中净化心灵、锻炼党性。

    制度背景：随着经济社会的快速发展，党的执政环境发生变化，干部脱离群众的风险加大,部分干部逐渐淡化群众观点、淡漠群众感情、淡忘群众路线，官僚主义、享乐主义、形式主义滋生蔓延。随着工作条件改善，过去穿汗衫现在穿西装、过去穿草鞋现在穿皮鞋、过去骑自行车现在坐小汽车，部分干部养尊处优，离群众越来越远。干部队伍结构发生变化，“三门”（从家门到校门到机关门）干部增多，他们对农业不熟悉，对农村不了解，对农民少感情。