因此，今后十年，我们将坚持把治穷作为治省的基本方略，把扶贫开发作为贵州最大的民生，集中全省之力，着力解决一些最紧迫的民生问题。一是围绕最突出的民生，瞄准武陵、乌蒙、苗岭三大连片特困地区实施扶贫攻坚，到2018年全面实现50个国家扶贫开发工作重点县、934个贫困乡“减贫摘帽”。二是围绕最基础的民生，加快基础设施向县乡延伸，实现100%的乡镇通油路（水泥路）、100%的建制村通公路，县县通高速公路，全面解决农村饮水安全和农村工程性缺水问题。三是围绕最急迫的民生，全面完成130万户农村危房改造任务，完成对居住在深山区、石山区、高寒山区和地质灾害易发区35万户150万农村贫困人口的生态移民搬迁任务。四是围绕最长远的民生，全面建立促进农村教育发展的长效机制，大幅提高贫困地区学前三年教育毛入园率，九年义务教育巩固率达到85%，高中阶段教育毛入学率达到63%，高等教育毛入学率达到27%，保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。五是围绕最普遍的民生，加快建立“扶贫开发制度+农村低保制度+临时救助制度”有机融合的三位一体农村社会保障体系，逐步提高农村最低生活保障水平和救助标准，防止返贫。六是围绕最根本的民生，实施百万农民工创业工程，开展农业实用技术培训，大力发展劳务经济，加快城镇建设步伐，建立贵州与东部发达地区大规模干部培训、交流、挂职锻炼的长效机制，提高贫困地区干部领导贫困群众脱贫致富的能力和水平。

    记者：国家将把特殊连片困难地区作为今后扶贫开发的主战场，对于贵州来说，将迎来一个什么样的发展机遇？

    栗战书：在今年出台的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》中，明确提出：未来10年，我国将把基本消除绝对贫困现象作为扶贫开发工作首要任务，把集中连片特殊困难地区作为主战场，力争到2015年，贫困人口显著减少，到2020年基本消除绝对贫困现象。

    在国家划定的11个连片特困片区中共有505个县，其中我省65个县分别纳入了武陵山、乌蒙山和滇黔桂石漠化3个片区，占全国11个片区县数的12.9%。这意味着贵州迎来了一个发展战略机遇期。我们将把武陵山区、乌蒙山区、滇黔桂石漠化地区在我省覆盖范围内的区域作为新十年扶贫攻坚的主战场，把片区内的65个县作为新十年扶贫攻坚的主攻方向，把934个一、二、三类贫困乡（镇）作为新十年扶贫攻坚的核心区，把在扶贫标准以下，具备劳动能力的农村贫困人口作为新十年扶贫攻坚的主要对象，瞄准最穷的穷县、穷乡、穷村、穷人，以县为基础制定和实施扶贫攻坚工程规划；把助农增收作为主要目标，以调整结构、突出重点、规模发展、推进产业化为主要抓手，打造具有贵州特点的十张扶贫产业“名片”；把集团帮扶作为主要方式，以“减贫摘帽”为主要手段，力争到2018年实现国家扶贫开发工作重点县和贫困乡全部脱贫“摘帽”；着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫新格局，按照资金使用“用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，帮助贫困地区发展特色产业，加快基础设施建设、能源建设和生态建设，推进东西扶贫协作，动员企业和社会各界参与扶贫事业，为扶贫对象创造更好的发展条件，努力实现贫困地区基本公共服务均等化。

    11月15日，武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动，《规划》确定的武陵山集中连片特困地区涉及贵州省16个县市区，总面积2.9万平方公里以上，占贵州省总面积的16.6%以上；总人口611.8万人以上，其中农村人口583.3万余人，是贵州扶贫开发的主战场之一。可以说这是继西部大开发后，国家对连片特殊困难地区实施的又一战略性政策支持。“十二五”期间，我们将通过在基础设施建设、旅游产业、茶产业、油茶产业、中药材产业、扶贫攻坚、民生改善、生态建设等方面加大投入，实施产业全覆盖，为全国连片特困地区闯出一条新路子。

    记者：体制决定机制，机制关系效果，扶贫开发尤其是这样。您认为，贵州扶贫在突破体制机制壁垒和政策壁垒方面，已有哪些重要探索和创新？

    栗战书：