走进农业大市  柳州篇  

    本报记者 何兰生 徐恒杰 焦宏 袁赛楠 李丽芳  

    共建是基础，共享才是目的。从“工业立柳，强市富民”到“工业强市，富民兴柳”，关注民生、保障民生、切实改善民生，柳州从未松懈。

    从每年固定完成20件实事到大力实施“三大民心工程”、“十大民生改善工程”，5年来，柳州的民生答卷更显温馨、暖心。

    “民生连着民心，民心凝聚民力。我们提出‘有情、用心、创新’的民生工作‘六字’要诀，不断加大民生工作力度，着力构建和谐社会。”柳州市委书记陈刚说。

    有情：免费午餐工程让10万农村学子肚饱心暖

    在云雾缭绕的山道上行驶，在高山竹海间穿梭，在摩天大山深处越岭——有了这次去柳州市融水苗族自治县安太乡的经历，记者才体会到大苗山里的乡间公路堪称“天路”，也才有了“少数民族学子吃上一顿热乎乎的午餐有多难”的感叹。

    融水苗族自治县、三江侗族自治县是国家重点扶持的贫困县，融安县是自治区重点扶持的贫困县。由于这三个县的群众居住分散且经济条件较差，离学校较远的学生需要走一两个小时山路到学校上学。当地许多学生只能带没有营养的酸菜甚至只吃白饭。这一情况引起了柳州市委、市政府的关注。

    2008年，柳州市委、市政府决定将免费午餐纳入柳州市十大民生工程。当年，三江、融水、融安３县县城所在地以外的九年义务教育阶段学校中属于农业户口的学生，获得了免费午餐待遇。免费午餐的伙食标准为每个学生每餐２元，每学年享受免费午餐的天数按学生实际在校天数计算。两年来，该项目共投入9294.8万元（其中市财政投入8011.8万元，县级财政投入1413.72万元），受益学生达10.3万人。

    “党和政府为我们的娃送来了午餐免费，娃儿们不仅吃得饱还吃得好了，我们不仅省下饭钱还省下时间搞生产了，这可是盘古开天地没有过的好事啊！”以前，由于路途遥远，很多农村家长轮流着每天挑10多个饭篓，翻山越岭给在乡中学读书的孩子送午饭。2008年9月，“免费午餐工程”的实施让家长送饭成为了历史。

    最高兴的还是孩子们。融水县安太乡中心小学四年级的学生梁宇君告诉记者，他家距学校有近两个小时的路程，平时上学他每天只吃早晚两顿饭。从前年起，他和班上其他20多个住得比较远的同学，都能吃上热乎乎香喷喷的午饭了。

    柳州市教育局局长撒忠民说，免费午餐制度对于强化城乡帮扶机制是一种有益的探索，最直接的效应体现在减轻贫困学生家庭经济负担，对“控辍保学”起到积极作用。以2008年秋季学期为例，实施免费午餐仅1个月，柳北三县共回流学生692人。

    正是这种免费阳光午餐，让更多的农村贫困学子共享柳州经济社会发展的成果，沐浴和谐社会的阳光雨露。

    用心：村寨防火改造为967个村寨筑起“防火墙”

    “群众利益无小事”，多办利民之事一直是柳州市委、市政府的传统。但是一件件民生实事，如何才能做到人民群众心坎上？柳州市的少数民族村寨防火改造工程，就受到各族农民群众欢迎。

    在高高的山脊上，在密密的丛林中，柳州山区星罗棋布地坐落着数百个木楼村寨。由于杉木板耐火等级低，木楼又密密麻麻，屋檐又户户重叠，火灾便成了全寨人最大的忧患。一旦发生火灾，乡亲们几十年经营的家园在“火魔”的肆虐下瞬间化为灰烬。千百年来，村寨火灾如梦魇般缠绕着柳州各族同胞，挥之不去，严重影响了柳州的社会稳定和经济发展。

    频发的寨火引起了各级党委、政府的高度重视。广西自治区政府决定，从2008年起，用三年时间实施少数民族村寨防火改造项目。柳州市委、市政府也把其列为当年20件为民办实事之一，并在融水县率先设立全国村寨防火工作管理局，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，并动员全民参与，在全市少数民族村寨掀起了寨改、水改、电改、灶改的群众运动，举全市之力，打一场遏制“火魔”的战斗。