本报记者 焦宏 施维

    国家级种猪场环保达标，仍被勒令关闭

    对于众多养猪者而言，今年可是个好年头，频频上涨的猪价，使他们受益不少。但是深圳市农牧实业有限公司总经理张福权却高兴不起来，该公司位于广东省紫金县凤安镇的粤东种猪场从2004年建成至今，就没有消停过，先是遭遇强征高额税负，后遭当地村民肆意破坏生产设施、严重冲击等逼迁，正常生产秩序受到严重干扰。

    10月10日一早，记者来到粤东种猪场，刚围着基本闻不到臭味的猪场走了一圈，就在进出猪场的路上看见凤安镇凤民村村委委员张军带着挖掘机挖土堵路。在机械的轰鸣声中，进出猪场的唯一一条道路，很快被几个大土堆堵死。

    具有讽刺意味的是，就在堵路现场，凤安镇人民政府竖立的告示牌上写着：“未经猪场管理人员许可，任何人不得进入种猪场范围；凡不听劝阻，屡教不改者即视为蓄意破坏行为；凡盗窃、破坏种猪场财物，将交由公安司法机关从严惩处。”

    猪场负责人骆建才报警后，记者等了半个小时也没见有警察来到现场，直到记者下午离开猪场，当地派出所也没出警。

    骆建才说，猪场投产后都记不清已多少次被挖土堵路了，2008年1月15日至4月30日短短三个多月内，破坏干扰事件达17起。记者了解到，村民的行为属当地有关部门授意组织，花钱雇来干扰猪场生产。

    据调查，粤东种猪场在立项建设的当年已获得环保立项的批复。2004年1月6日之前获得各级政府同意选址，同意建设的环境立项批准，并获环保验收及核发《临时排污许可证》，排放污水完全符合广东省《畜禽养殖业污染物排放标准》,并已经通过河源市环境监测站建设项目环境保护设施竣工验收。紫金县环保监测站在最近几次的现场监测显示，该猪场都达到国家及广东省《畜禽养殖业污染排放标准》。

    更让企业不堪其扰的是，当地有关政府部门频频以各种理由对企业大开罚单：2006年5月，县国土资源局指控其未经批准占用土地，罚金48万元；同年5月和9月，县两次下发纳税通知，要求缴纳耕地占用税和契税合计268万余元；2007年10月，凤安镇领导口头通知要求企业停产；2008年1月，县环保局下发“限期整治通知书”……

    骆建才告诉记者，公司为求生存，在据理力争的同时，选择了妥协让步。先后投资数百万元建成的环保处理设施经过了当地环保部门的验收，达到国家行业标准，能够有效运行并达标排放。

    但企业的让步，最终仍难逃被勒令“关闭”的命运。

    2009年10月30日，紫金县环保局下发《行政处罚决定书》，要求猪场必须于当年年底前关闭，并注销其临时排污许可证。企业被迫走上法律途径。今年5月22日广东省高院开庭审理，至今没有判决结果。

    就在记者发稿时，又接到张福权的来信，称该公司位于广东省高要市的养猪场被当地环保部门开出30万元的罚单。

    以土地和环保为名禁养，养猪场陷集体困境

    对于众多养猪从业者而言，土地和环保一直是悬在他们头上的“达摩克里斯之剑”——没有土地，养猪场就无法开建；即使拿到了地，也常常要面临诸多似是而非的环保问题，要想正常进行工商注册更是难上加难。环保，一直是猪场备受责难的主要由头，那么猪场的环保情况究竟如何呢？

    在深圳，深圳市农牧实业有限公司粤东种猪场并非无名之辈。它是农业部确定的全国24家种猪核心育种场之一，国家农业产业化重点龙头企业；深圳市唯一的国家生猪活体储备承储企业；深圳市确定的第26届世界大学生运动会指定猪肉供应商；2010年获得由中国畜牧业协会评选的全国百强种猪优秀企业称号，承担着原种猪育种推广、猪肉储备和为世界性运动会提供猪肉产品的重大任务。该原种场从技术到装备，在行业类都属于领先。是紫金县乃至河源市内标准高、投资大、有影响、手续完善、排污达标、集约化、规模化猪场，特别是该场是由当地招商引资，在2002年12月广东省“山洽会”上在时任省委书记和省长见证下签约的项目。

    这样一个企业，却被当地环保局以“环保”为由勒令关停，在诸多业内人士看来，其实是“鸡蛋里挑骨头”。