当前，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

    此时此刻，人们深刻地认识到——“十二五”规划纲要从推进科学发展的高度提出未来五年我国文化发展目标任务。顺利实现“十二五”时期奋斗目标，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，需要加快推进文化改革发展，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设的协调发展。

    此时此刻，人们冷静地认识到——当今世界综合国力竞争一个显著的特点就是文化的地位和作用更加突出，需要大力弘扬中华优秀传统文化、大力发扬社会主义先进文化，不断扩大中华文化国际影响力，形成与我国国际地位相称的文化软实力，在日趋激烈的综合国力竞争中赢得主动。

    此时此刻，人们清醒地认识到——当前我国文化建设同经济发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应；同推动科学发展、促进社会和谐的要求还不完全适应；同扩大对外开放的新形势还不完全适应，需要从战略上研究和部署文化改革和发展问题，以改革创新的思路办法和更有力的政策措施推动文化又好又快发展。

    放眼国际、审视国内，党中央高瞻远瞩，运筹帷幄，凝聚共识，认为必须深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步为全党全国各族人民建设和发展中国特色社会主义提供强大精神力量。

    2011年4月，中央政治局常委会会议、中央政治局会议讨论决定：党的十七届六中全会重点研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题。

    这是以胡锦涛同志为总书记的党中央深入贯彻落实党的十七大精神，顺应在新的时代条件下深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的迫切需要，反映了我们党对当今时代趋势和我国文化发展方位的科学把握。

    中央同时决定：成立党的十七届六中全会文件起草组，在中共中央政治局常委会直接领导下，负责决定起草工作。中共中央政治局常委李长春具体负责起草组工作。

    4月28日，起草组召开第一次全体会议。胡锦涛总书记对起草工作提出明确要求。在这次重要讲话中，胡锦涛总书记深入阐述了研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重要意义，强调要深入研究思考新形势下推动文化改革发展的重大问题，并且对文件起草组工作提出要求。

    胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、深刻精辟，为起草工作指明了方向。

    一场场讨论、一次次推敲、一遍遍修改。决定稿起草工作紧张有序地展开……

    决定稿起草工作在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下进行，体现了科学决策、民主决策的要求，凝聚着全党全国人民的智慧和心血，是党内民主和人民民主生动而具体的实践——

    深入实际调研广泛听取意见

    党中央高度重视决定起草工作。历时近6个月的起草过程中，胡锦涛总书记先后主持4次中央政治局常委会会议、2次中央政治局会议，听取起草工作汇报和进行讨论，对决定稿提出了许多重要修改意见。

    胡锦涛总书记为决定稿的起草倾注了大量心血，对起草组上报的每一稿，都逐字逐句认真审阅，提出指导性意见，作出重要修改。

    吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等领导同志也十分关心起草工作，提出了许多重要意见。作为起草组组长，李长春多次主持召开起草组会议，讨论研究决定稿，并对起草工作作出重要指示。

    胡锦涛等中央政治局常委带着对文化建设的深刻思考，深入城市社区、企业车间、田间地头、学校课堂，就新形势下推动文化改革发展的重大问题进行认真细致的调查研究，提出了一系列重要观点和重要意见。

    4月27日，中央办公厅向各地区各部门发出通知，就深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题，广泛征求意见。