□□ 本报记者 阎红玉 通讯员 管清江

    近年来，吉林省公安边防总队实现了爱民固边战略与吉林省委省政府“强基富民固边”工程“零缝隙”对接，按照“政府主导、主动作为、合力治边、构建和谐”的思路，通过创建爱民固边模范村、关爱弱势群体、化解矛盾纠纷等形式，广大边防民警走村入户察民情、暖民心、解民忧、化民怨、保民安、帮民富、助民乐，唱响了边稳民安的和谐曲。

    警官兼职巩固农村党政堡垒

    吉林省是我国9个边疆省份之一，有延边、白山、通化3个市（州）的珲春、临江、集安等10个县（市、区）与朝鲜和俄罗斯山水相连。吉林省公安边防总队从加强党的农村基层组织建设入手，49个边防派出所的所长进入驻地乡镇（街道）党委班子，417名民警到农村党支部和村委会兼职，加固边疆地区农村党政基层堡垒。

    吉林省公安边防总队部署开展“创建模范党组织生活”活动后，他们推出了基层党支部联创联建的新举措，60个边防基层支部与66个农村支部结成“一帮一、对对红”的共建队子。同时，派出所党支部派出优秀的党员干部加入农村党支部任副书记，实行警民基层党组织“联亲”，党的两个基层堡垒联手建起了强大的阵地。为了发挥好村委会兼职民警的作用，吉林边防总队党委制定下发了《关于进一步推进民警兼任村官工作的意见》，明确民警村官职责，建立完整的任免、培训、汇报和激励制度，全部纳入驻地乡镇党委的村干部培训计划，经过培训上岗，提升了民警村官参政、议政、辅政的能力，经过锻炼和成长，走进村委会的兼职民警能当村官、会当村官、乐当村官了。

    “模范村”引领边民走向富裕

    “作为多民族边疆省份特殊的区位和人文环境决定了边境地区具有重要的战略地位，支持边境地区加快发展，不仅是现实的经济问题，也是重大的政治问题。”吉林省民委副主任李晓峰说，“我们将紧紧围绕各民族‘共同团结奋斗、共同繁荣发展’主题，通过多种形式，在边境地区大力宣传党的民族政策，夯实‘强基富民固边’的思想基础。”

    为了让边民的日子尽快好起来，吉林省公安边防总队加快了爱民固边模范村建设的步伐，他们帮助有产业特点的爱民固边模范村先走一步、快走一步，带动其他村屯，形成万马奔腾、共同致富的态势。本着“以点带面、点面结合”的原则，他们确立了“抓好模范村、建好模范镇、启动模范市”的创建思路，以长白县为样板，创建2个爱民固边模范市、8个模范乡镇、209个模范村。

    帮扶企业发展、关爱弱势群体、带动群众致富、拓宽口岸服务渠道是边防总队服务的延伸。他们积极推出服务群众的新方法、新举措，先后制定出台了《吉林省公安边防总队服务社会主义新农村建设十项承诺》、《促进民营经济腾飞八项承诺》等便民、利民、惠民措施，持续有力地推进扶贫帮困工作，先后为企业、群众排忧解难1.2万余件。目前，有2个边防派出所被省政法委、省高级人民法院、省公安厅等17个单位联合授予“妇女儿童维权岗”称号，总队连续两年被省政府评为“对外开放突出贡献单位”。

    合力固边让边民安居乐业

    特殊的地域形势催生了新的举措。吉林省公安边防总队从党政主导、军警民联动的工作思路出发，自觉接受地方党委、政府和公安机关的领导，主动与职能部门加强协作配合，广泛发动群众参与，逐步探索形成了党政统揽、综治协调、军警为主、部门支持、群众参与的党政军警民“五位一体”合力管边控边的工作格局，为强基富民固边工程的顺利实施提供了有力保障。

    吉林省公安边防总队所辖地区受特殊的人文地理环境等因素影响，边境治安形势复杂。特别是上世纪90年代，部分偏远地区接连发生抢劫、杀人恶性犯罪案件后，群众反响强烈，有的甚至举家搬迁。为了遏制边境犯罪多发势头，吉林省公安边防总队向科技要警力和战斗力，研发了警民联动报警装置，当一户村民按动报警装置时，派出所和其他邻近村民家中就会显示报警户姓名、闪现报警灯、振动报警铃，驻村民警和村委会干部会在第一时间予以援助，初步实现了警民之间的联动。从而提高了辖区治安防控能力，增强了边民的安全感，实现了遇有警情群众互助、警民联动、区域联防、快速反应的有机结合。近年来，警地双方投入500余万元在边境18个乡镇、5000多户村民家中安装了此类报警装置，形成了集打、防、管、控、服务于一体的警民联动治安防控体系。