四是加快夯实农业基础，提高农业生产能力促增收。紧紧抓住新一轮西部大开发与即将启动的水利、生态和石漠化治理“三位一体”规划项目的机遇，加强农田水利、农村交通、耕地质量、生态环境、农村能源、农业装备、市场信息、技术服务等农业农村基础建设，加快扭转贵州农业生产受制于天的被动局面，增强农业产出能力、防灾减灾能力和持续发展能力。特别要加强生产性基础设施和基层农技推广机构等农业社会化服务体系建设，提高农村基础建设对农业生产和农村经济发展的惠及面、受益率。强化农产品市场信息体系建设，扩大信息服务范围，提高信息服务广度和深度。

    五是加快构建长效机制，靠城乡统筹发展增收。加快构建以工促农、以城带乡的长效机制。加大“三农”投入力度，提高涉农补贴规模和标准，加快改善农业农村基础设施，促进城乡公共服务均等化，缩小城乡发展条件的差距，调动农民的发展积极性。进一步健全农业支持保护政策体系，引导生产要素向农村聚集，鼓励围绕农业发展第二产业，围绕农村发展第三产业，优化农业农村产业结构，扩展农民增收门路。加快破除城乡分割的二元管理和服务机制，积极发展县域经济、劳务经济，促进农村劳动力充分就业和有序转移。继续完善农村基本经营制度，深化农村各项改革，创新农业经营管理模式，引导土地适度规模经营和集约发展。