□□ 本报记者 何红卫 通讯员 余爱民 黄建军

    谁来种地？如何增加农民收入？如何转变农业发展方式？如何加快现代农业发展？这是新时期“三农”问题中的四个重大问题，也是四道难题。湖北春晖集团的成功得益于其对这些问题的思考追问，受益于其对这些难题的探索破解。

    在农村改革开放的大背景下探索，破解谁来种地的难题

    新时期最鲜明的特征是改革开放，改革自农村开始，农村最大的改革是取消人民公社体制，实行以联产承包为主的责任制。改革带来开放，大批农民走出土地、走出家园，走向城市和工厂，走向沿海和全国，由此形成中国最大的一个新群体——2亿农民工。农民工的产生具有鲜明的中国特色和时代特征。可以说，新时期“三农”中国最大的两件事，就是土地联产承包、农民外出务工，前属改革，如山稳定，后属开放，如水流淌，一山一水，构成中国农村改革和开放的最大风景，也是最大背景。

    “农民工的身后是‘三留守’，他们留下的最突出的问题是‘谁来种田’”。去年12月底，新上任的湖北省委书记李鸿忠，在省委农村工作座谈会上提出了这样一个重大问题。广大农村干部群众都在无可回避地面对和思考这个问题，并且在实践中探索解答这道难题。春晖集团较好地作出了回答：那就是种田大户种田、合作社种田、企业种田，这是新时期一些地方种田的三大新主体。借助新主体的力量，留守农民也有近乎本质的改变，即从劳动者变为管理者，用过去的话说，由农民变成了“地主”，他们可以当“甩手掌柜”和“半甩手掌柜”，把土地全部或部分流转出去，把生产环节全部或部分流转出去，自己坐拥收成，并且坐收补贴。这就是新时期农民成分的大变化，我们把它叫做“3+1”的新结构。春晖集团的神奇在于，将三大新主体全部集于一身，并且在市场中有力担当起对留守农民这个“老主体”的改造重任。

    在全面建设小康社会历史任务中探索，破解如何增加农民收入的难题

    全面建设小康社会最难最重的任务在农村，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农民的增收，就谈不上农民的小康，增加农民收入是农村工作的核心，是检验农村政策的“硬标准”。 

    湖北省委省政府今年提出“两增同步”，农业增产的落脚点还是农民增收。农民增收难是世纪难题。现在农民的收入是四大块，“种田搞副业、务工发补贴”，用农民的话说，种田管肚子，副业买车子（农用车、摩托车），务工起房子，补贴找乐子（用于文化活动）。我们给一般农民种田收益算了一笔账，一亩田的毛收入千把元钱，成本一半多，纯收入只有三五百元，全省户平四五亩田，户平种田纯收入不过两三千元钱。春晖集团颠覆这个“低级运算”，让不种地农民坐收两三千元钱，让参与种地的农民一年收入两三万元钱，让规模经营的农民一年收入上十万元，让用机械种田的农民一年收入十几万甚至几十万元。尤其是他们创造的360+X的土地入股分红和农民劳动管理“多金”享有的模式，更是“与市俱进”地维护了土地承包权和流转权，尊重了农民“劳力、能力、资力”收益权，化解了农业基础收入的风险，保障了群众的经济和物质利益。这一模式可以推广复制。

    在转变发展方式主线中探索，破解如何转变农业发展方式的难题

    科学发展是主题，转变发展方式是主线，转变发展方式是科学发展的本质要求。我们说，现在正处在传统农业向现代农业转轨的过程中，实际上说的就是农业发展方式正在发生重大转变。这是总趋势，具体的转变是艰难和艰巨的，是缓慢和漫长的，这由农业的特征规律所决定，更由中国国情所决定。我们要有打持久战的充分准备而不可以奢望速战速决三五年解决这个问题，只能“徐图之”，不会“速成之”。但我们不能因此而无所作为甚至不作为，只有量变的积累才能最后产生质变，只有一个一个争取区域性的胜利、阶段性的胜利，才能取得最后的胜利。这就需要我们去引导、去促进、去推动，党的政策指引和政府的措施推进将起到关键性的作用，市场主体的作用绝不可以小视和忽视，特别是企业，它是最有力量的引擎。春晖集团自觉而积极地参与转变农业发展方式，大胆尝试，勇于开拓。实践证明，他们所提供的规模经营、科学种田、机械化生产三结合模式是成功有效的，当前农业发展方式转变，就要以此为重要突破口，以此为主攻目标，可以说，这是中国农业发展方式转变的“三大战役”。此三仗胜利之日，就是农业发展方式转变成功之时。