主持人:处理信访、举报的最终目的是依法维护社会公平和稳定。为实现上述目标,您有哪些建议?
蓝向东:我认为,首先要完善农村基层组织监督机制。尤其是要规范村级财务操作流程和管理制度。对于暴露问题最多的占用土地补偿款问题,应该对土地征用补偿款等专项资金安排专人监督,做到全程监控,专款专用。同时,需要进一步完善村务、政务、财务公开的内容和形式,让群众看得清、看得懂。
第二是加强基层干部教育培训工作。对拥有涉农审批权、管理权、执法权的基层机关工作人员适时进行依法行政培训,对农村“两委”人员,特别是会计人员,要有计划地进行岗位职责和岗位技能方面的培训。要在基层大力开展廉政警示教育活动,进一步增强农村基层干部的宗旨意识和群众意识,强化依法办事的理念。切实做到为民办实事、办好事,得到群众的拥护和支持。
三是严厉打击涉农职务犯罪。作为最贴近老百姓的领导群体,基层干部是党和政府形象的代表者,其腐败直接关系民心向背。检察机关一方面要严肃查处这部分人的职务犯罪,另一方面对群众反映的基层干部的其他违法、违纪线索也应认真对待,及时移送,并与公安机关、纪检监察部门加强沟通协作,形成打击合力。
四是延伸检察监督触角。检察机关应通过设立乡镇检察联络室、检察官下乡、开展服务农村“两委”换届选举专项工作等形式,深入农村开展法制宣传教育,方便农民咨询、反映情况。一方面从控告、举报中收集有关涉农职务犯罪线索,按照管辖权限进行受理处置,另一方面现场释疑解惑,引导维权方向,协同地方党委、政府维稳息访。
五是由单一接访转向多元接访。全面推行带案下访、送法巡访、联合接访、预约接访等制度,形成多元接访模式,进一步畅通信访渠道,为上访群众提供更多表达诉求的平台。
六是进一步加强依法举报的宣传教育。检察机关在解决涉农举报问题的同时,要进一步教育引导群众正确履行公民权利和义务,依法进行信访举报活动,理性表达利益诉求,自觉遵守信访举报的秩序,自觉维护安定团结。同时加强农村法治建设和法治宣传力度,使群众走出信“访”不信“法”的误区。
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