日前，由北京市农村经济研究中心主办的北京市城乡基本公共服务均等化与社会建设座谈会在京召开，会议围绕如何进一步加强北京社会建设、加快推进北京市城乡基本公共服务均等化进行讨论。来自中国社会科学院、国家行政学院、北京市委、北京市农委及北京相关政府部门的专家与领导参加了座谈会。

    与会专家指出，作为国家首都，北京市基本公共服务水平居全国前列。尤其是“十一五”时期，北京市的基本公共服务建设取得了重大进展和突破，基本形成了城乡一体化发展的体制机制，率先实现了城乡社会保障制度的全覆盖和一体化，逐步完善了以改善民生为重点的公共财政框架。但是，与群众的需要和中等发达国家相比，还存在一定的差距。

    今年6月，北京市十届九次全会通过《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》，明确提出今后五年北京基本公共服务水平要居全国前列并达到中等发达国家水平的发展目标。

    与会专家认为，推进基本公共服务均等化，提高基本公共服务水平，需要进一步加强统筹协调，更加注重顶层设计和总体规划：应以基本公共服务均等化为导向，不断深化公共财政体制改革，进一步优化财政支出结构，突出民生财政支出的重点，提高土地出让金收益用于基本公共服务的比重；在加强农村基础设施等公共服务“硬件”建设的同时，进一步加大公共服务“软件”的建设；完善转移支付制度，强化转移支付对基本公共服务均等化的保障作用；积极探索公共服务的市场化和社会化供给方式，保障民间社会组织依法、有序参与基本公共服务均等化进程。

    座谈会上还发布了北京市农村经济研究中心《北京市城乡基本公共服务均等化研究》成果，该项研究指出，推进公共服务均等化，既要关注城市与农村之间的城乡二元结构问题，也要关注城市内部的二元结构，应逐步确立按常住人口而不是按户籍人口配置基本公共服务的重大原则。

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