据新华社北京7月7日电（记者江国成）根据中国政府网7日公布的《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》，到2020年，我国将初步建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本实现城乡每万名居民有2~3名合格的全科医生，基本适应人民群众基本医疗卫生服务需求。

    《指导意见》要求推行全科医生与居民建立契约服务关系。基层医疗卫生机构或全科医生要与居民签订一定期限的服务协议，建立相对稳定的契约服务关系，服务责任落实到全科医生个人。参保人员可在本县（市、区）医保定点服务机构或全科医生范围内自主选择签约医生，期满后可续约或另选签约医生。

    《指导意见》提出，随着全科医生制度的完善，逐步将每名全科医生的签约服务人数控制在2000人左右，其中老年人、慢性病人、残疾人等特殊人群要有一定比例。

    全科医生是综合程度较高的医学人才，主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病管理、健康管理等一体化服务，被称为居民健康的“守门人”。《指导意见》指出，建立全科医生制度，发挥好全科医生的作用，有利于充分落实预防为主方针，更好地服务人民。

    《指导意见》强调，建立分级诊疗模式，实行全科医生签约服务，将医疗卫生服务责任落实到医生个人，是我国医疗卫生服务的发展方向，也是许多国家的通行做法和成功经验。建立适合我国国情的全科医生制度，有利于优化医疗卫生资源配置、形成基层医疗卫生机构与城市医院合理分工的诊疗模式，有利于为群众提供连续协调、方便可及的基本医疗卫生服务，缓解群众“看病难、看病贵”的状况。

    《指导意见》全文6000余字，共分8个部分，包括：充分认识建立全科医生制度的重要性和必要性；建立全科医生制度的指导思想、基本原则和总体目标；逐步建立统一规范的全科医生培养制度；近期多渠道培养合格的全科医生；改革全科医生执业方式；建立全科医生的激励机制、相关保障措施；积极稳妥地推进全科医生制度建设。