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不合理的开发削弱可持续发展能力


    作为一项关乎中华民族永续发展的战略性规划,《全国主体功能区规划》提出了实施主体功能区战略的指导思想、国土空间开发的新理念、原则、主要目标和战略任务。国家发改委秘书长杨伟民说,多年来的工作经历和基层调研,耳闻目睹的几乎都是加快发展、跨越式发展,而其发展的内涵就是壮大GDP。但是,不合理的开发,则可能削弱我国经济可持续发展的能力。

    长期以来,我们在发展经济中,缺乏主体功能区分,对宝贵的国土空间盲目开发、过度开发、无序开发、分散开发。全国2860个县级行政区中有1049个设有一个以上的开发区,而这,开发的结果必然是分散的。在一个个的“小尺度”区域下,中国几乎每一个地方都在追求GDP数字的提高。

    耕地面积减少过多过快,原因之一是土地城市化的速度太快,大大快于人口城市化的速度。2008年,城镇建成区面积是2001年的1.5倍,但是,城镇人口为2001年的1.26倍。在城市化进程中,城镇建成区面积大大超过城镇人口增长则是不正常的,这意味着土地开发的集约度在降低。一个国家的国土,不能都是生长GDP的地方,现代化不是一国的国土都变成高楼林立的城市化地区。由上述原因,在实施区域发展总体战略的同时,必须实施主体功能区战略。信息来源:《瞭望新闻周刊》


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