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以一体化的思路打造和谐家园


  黑龙江省垦区“十一五”期间民生资金投入,比“十五”高出2倍以上,目前农场职工家庭人均纯收入达到1.3万多元。广东农垦去年最大的民生工程是安居工程,7.3万多户被列入新建和旧房改建计划,惠及30万人口,实际总投资超过30亿元。安徽垦区社会保障体系逐步完善,6.3万名职工参加了城镇职工基本养老保险,参保率达100%;5.7万人参加了各类医疗保险,参保率达90%;2万多户4.3万多人次享受低保政策,5年累计补助金额4009万元。世界500强之一的上海光明食品集团,这几年大幅提高职工的工资收入。作为普通司机的黄师傅,对自己今年每月1万元的工资很知足,感觉他的工作很有尊严、很有奔头。

  有着独特区位优势和充裕土地资源的江苏农垦,近年来积极争取公共服务均等化政策全覆盖。集团副总经理胡兆辉介绍,2010年,农场居民人均纯收入13976元,比上年增长11.15%;全垦区职工人均收入28302元,比上年增长15.32%。2009年底,经过监测和满意度调查,垦区提前一年实现总体小康。

  创造人人平等的社会福利和生活保障,使广大职工获得幸福所需要的条件,真正成为发展成果的受益者,正成为各级农垦人的自觉行动。广东农垦扶贫力度逐年加大,医院装备水平普遍提高,职业教育异军突起,农工商中专被教育部、人事部授予全国百佳品牌,列入全省首批10所重点中职学校,部分专业如汽车实训、模具教育还被列入全国中职中专类重点专业。

  统筹发展让城乡实现一体化

  “三化同步”,农垦得天独厚,自得先机。宁夏农垦集团董事长王永忠认为,农垦伴随着农业产业化、规模化、集约化的快速推进,工业园区迅速成长,农场的城镇化迫在眉睫。宁夏农垦“十一五”期间,通过政府、局、场、个人的共同努力,聚集资金约5亿多元,逐步改善了基础设施建设。在“十二五”期间,必须使农场的环境面貌有一个大的改观,以企业建设为主,通过市场化运作,高起点规划,建设沙湖水镇、玉泉葡萄小镇、巴浪湖回乐小镇、农垦职工创业城等项目,使垦区的城镇化率提高到60%以上。

  广西农垦在大力推进特色小城镇建设中,突出重点、超前规划,以农场场部、场厂合一、场区合一为中心,推动各种要素资源向农垦小城镇有效聚集,实现农垦小城镇与地方中心城市、产业园区和重要企业的有效对接。“十二五”他们设立财政专项支持农场小城镇基础设施和公共设施建设,力争农垦城镇化率每年提高2个百分点,每个片区建成1~2个示范性的宜居小城。

  在广东雷州半岛上,星罗棋布点缀着火星、胜利、曙光、名富、南华、华海等众多农场。近年来的新农场建设,成为广东农垦的一大亮点。在曙光农场,记者站在现代化的办公楼前,但见20多亩的玉泉湖水清澈涟涟,上有凉亭、椰风岛,岸边树姿婆娑,草坪柔软,西边是玉泉苑高档住宅小区,后面及东面的绿化区已成为漫步休闲的好去处。华灯初上,不少来自沙琅镇的群众与农场职工翩翩起舞。

  在南华农场,场部小城镇集住宅、商业、工业、运输业等行业于一体,办公、娱乐、教育、休闲等公共设施及邮电、通讯、供水、排污等配套设施一应俱全。完善的基础设施,完备的公共服务,加之优美的人文环境,吸引着人流、物流和资金集聚。垦地交流进一步加强,周边不少农民甚至市民到农场购房居住,一个都市化的农垦新城已然形成。

  城镇化建设,实现了职工从温饱向小康生活的显著转变,幸福指数不断攀升,一个个活力农场、绿色农场、富强农场、和谐农场,为城乡一体化提供了可资借鉴的范本。


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