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开放开发,构建广西"三农"发展新格局


    “十二五”时期,广西将按照“一个特色产业、一套研发机构、一个专家团队”的思路,继续深化与中国农业大学等高校在人才培养、技术研究推广等方面的合作。围绕农业人才素质提升,实施农民教育培训工程,加强和提高农民整体素质。大力发展面向农村的职业教育,深入开展百万农村党员培训和千万农民大培训行动,完善农民教育培训体系建设,实施好阳光工程、绿色证书工程、新型农民科技培训工程、星火培训专项行动以及农家课堂、远程教育、一村一名大学生和千名骨干农民赴台湾培训计划,重点培养一批新农村建设带头人和一大批懂技术、会经营的中心农户、骨干农民、种养大户、经营大户、科技示范户。

    创新社会管理,助力“富民强桂”

    如今的广西,边境地区旧貌换新颜,“国门”形象进一步树立,边关更为巩固安宁,社会和谐稳定,民族团结进步事业不断推进。广西成为民族团结的模范、维护统一的模范、维护稳定的模范、民族关系“三个离不开”的模范。

    记者:广西是一个多民族居住区,在创新社会管理,尤其是在农村和谐社会建设方面有着哪些值得借鉴的经验?

    郭声琨:广西是我国少数民族人口最多的自治区,又是后发展欠发达的边疆地区。促进民族团结进步,保持社会和谐稳定,不仅事关广西改革发展大局,而且事关边疆安宁和国家长治久安。特殊的区位区情决定了广西必须高度重视加强和创新社会管理。自治区党委、政府历来高度重视社会管理工作,特别是党的十七大以来,我们围绕创建社会和谐稳定模范区,着力抓好发展第一要务,着力保障和改善民生,着力化解人民内部矛盾,着力抓基层打基础,着力推进平安边关建设,着力维护民族团结,着力建立长效机制。经过多年探索和实践,基本建立了具有广西特色的社会管理体系,有力地维护了社会大局稳定。

    经济发展是民族团结进步、社会和谐的物质基础。我们在做好全区就业再就业、社会保障、教育、医疗、卫生等工作,推动基本公共服务均等化的同时,采取非常措施重点解决少数民族群众最关心最直接最现实的利益问题,保障少数民族群众充分享受改革开放的成果,促进民族团结进步和社会和谐稳定。

    我们通过开展兴边富民行动,使边境线0~3公里范围内所有农村居民享受了农村最低生活保障,大部分边民户均有40~60平方米的安全住房,80%以上的行政村实现了道路硬化,各村屯实现了通电、通电话、通广播电视,有条件的村屯用上了自来水。240多万边民走上了脱贫致富之路。我们实施的“整村推进”扶贫开发,覆盖农户134万户577万人,帮助114万农村人口脱贫,28个国家扶贫开发工作重点县和4060个贫困村人均纯收入增幅高于全区平均水平。先后在革命老区东巴凤三县、大石山区五县、桂西五县集中连片贫困地区实施基础设施建设大会战,新建、改扩建四级公路和通自然村(屯)道路3.37万公里,解决了1063.7万农村人口的饮水安全问题。近几年我们累计投入了3048.8亿元用于保障和改善民生,解决长期积累的民生问题。

    我们扎实开展社会和谐稳定创建活动,形成推动社会和谐发展的强大合力。2009年,自治区党委、政府做出决定,把广西创建成社会和谐稳定模范区。两年来,广西深入推进三项重点工作,下发了《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》,总结推广“农事村办”的“田阳经验”、警民共建和谐的“平桂经验”、整合调解资源的“贵港经验”。着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。并在工作中坚持早预防大调解,扎实推进社会矛盾化解;坚持服务与管理并举,扎实推进社会管理创新;坚持维护公平正义,扎实推进公正廉洁执法。全区共排查矛盾纠纷9万余件,调结8万余件,调结率达94.5%,及时化解和处置了一批群体性事件。

    记者:构建全国社会和谐稳定模范区已列入广西“十二五”规划,广西在加强和创新社会管理方面有什么举措?

    郭声琨:广西与全国一样,社会管理领域也面临诸多风险和挑战。主要表现在经济社会发展滞后与各族群众不断增长的物质文化生活需要的矛盾日益突出,社会矛盾在时间和空间上更为压缩等。当前和今后一个时期,广西加强和创新社会管理,将紧紧围绕实现“富民强桂”新跨越的总目标,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,全面提高社会管理科学化水平。


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