食品安全热点“九问” ——访国务院食品安全委员会办公室主任张勇

　　□□ 新华社记者李斌周婷玉

　　瘦肉精、染色馒头、假薯粉……近来食品安全事件频频曝光，食品安全问题再次成为舆论关注焦点。

　　民以食为天，食以安为先。我国食品安全形势究竟怎样？应该怎样全面认识当前的食品安全问题？食品安全事件频发的症结究竟何在？究竟应该采取怎样的措施，保障食品安全？带着一系列疑问，新华社记者近日采访了国务院食品安全委员会办公室主任张勇。

　　问：目前我国食品安全的总体状况究竟怎样？和发达国家相比还存在哪些差距？

　　张勇：目前我国的食品安全状况可以概括为，“总体稳定向好，问题仍然不少”。

　　一个国家的食品安全水平与其经济社会发展程度密切相关。我国仍然是一个发展中国家，食品工业以中、小型企业为主，小作坊、小摊贩、小餐饮数量巨大。种植养殖环节也是小、散问题突出。仅以生猪养殖为例，美国养猪户数仅有7万，我国则有6700多万；美国养殖规模在500头以上养殖户提供的生猪出栏量占全国的96.6％，我国养殖规模在500头以上养殖户提供的生猪出栏量仅占全国的31.5％；美国4家大型肉类企业所占市场份额超过90％，我国排名在前10位的企业所占份额不到10％。生产经营者规模偏小、数量庞大、高度分散，给食品生产质量安全管理和食品安全监管带来了很大困难。

　　问：据有关部门公布的情况看，我国2010年蔬菜、畜产品、水产品检测的合格率都在96％以上，而老百姓却感叹“还有什么敢吃的”？实际的情况与大家的感觉为何会有这样的落差？

　　张勇：首先，食品安全领域的确存在不少问题，新闻媒体、互联网也多有报道和反映。总体来看，这些报道可以分为两类，一些是客观反映存在的问题，如瘦肉精、染色馒头等；还有的则是夸大其辞或没有事实依据，如对圣元奶粉、皮革奶、牛肉膏等问题的报道，最后经核查属夸大或不实。这样的一些报道短时期内集中出现，容易产生放大效应，群众看了以后往往都会信以为真、焦虑担忧，也自然会有“还有什么敢吃的”想法。

　　食品安全直接关系人的身体健康，人人关心，“燃点”很低。但是应当看到，我国当前的食品安全总体上是有保障的，这样讲绝不是掩盖矛盾、粉饰太平。全国13亿多人口每天消耗200万吨粮食、蔬菜、肉类等食品，共有食品生产企业40多万家、食品经营主体323万家、餐饮单位210万家、农牧渔民2亿多户，小作坊、小摊贩、小餐饮更是数量巨大。食品安全事件虽时有发生，但与如此庞大的食品及生产经营者规模相比，所占比例是很小的，食品安全形势总体是稳定的。如果把一些点上的、个别的问题串起来，说成是整体性、普遍性的问题，是不准确、不客观的。事实上，世界卫生组织、联合国粮农组织等国际机构都对我国在食品安全方面取得的成就给予高度评价。

　　问：食品安全事件带来了哪些危害？张勇：食品安全事件危害很多，这里列举三个主要的方面。第一同时也是最严重的危害，是对人民群众身体健康的危害。吃进肚子里的东西出了问题，其危害严重性不言而喻。

　　第二是对经济和民生的冲击。如三鹿事件后，全行业减产停产，数万名职工下岗，240多万户奶农杀牛、倒奶，大量城乡居民的就业、收入受到影响。2009年我国乳制品进口从2008年的35万吨猛增到59.7万吨。国产奶业元气大伤，至今尚未完全恢复。

　　第三是对政府公信力和国家形象的影响。接连发生食品安全事件，大大影响群众消费信心，严重冲击社会诚信道德体系，甚至影响了政府的公信力。一些食品安全事件还涉及境外，给我国形象及外贸出口造成不利影响。

　　问：从食品安全立法到国务院食品安全委员会成立，我们对食品安全不可谓不重视，但食品安全问题仍然多发，其症结究竟何在？

　　张勇：中央高度重视食品安全，去年成立了由三位国务院领导任正、副主任，21个部门的负责同志为成员的国务院食品安全委员会并设立了办事机构。国务院食品安全委员会成立以来，严厉查处食品安全违法行为，同时加强长效机制建设。应该说，当前我国的食品安全监管体系正处于加快健全完善的阶段。