《意见》的出台，要求科研单位转变科技创新的目标和新的发展模式。首先，推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种，力争到“十二五”末科研院所和高等院校与其开办的种子企业基本实现“事企脱钩”。明确了科研单位要开展基础性和公益性的研究，企业要逐步建立商业化的育种体系。

　　《意见》明确了种业的发展方向，以产业为主导、以企业为主体，明确了这样一个产业的发展方向，并且围绕着企业做大做强，出台了一系列的政策。在推进企业的兼并重组，加大对种子企业育种的投入，给有实力的“育繁推一体化”的育种企业建立品种审定的绿色通道，免征种子企业所得税。鼓励科技资源向种子企业流动，并且支持企业建立育种基地。这一系列的政策对种业企业都是利好的。

　　有两点建议：作为配套落实文件，应明确“事企”脱钩的时间表；在科研单位和企业合作的过程中，特别在商业化育种体系建立的过程中，应出台保留进入企业商业化育种中的科研人员的事业单位身份等政策，便于在过渡期间共同发展。

　　毛沛（河南金博士种业股份有限公司副总经理）：

　　《意见》明确提出鼓励“育繁推一体化”种子企业整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。

　　我们的理解就是，科研单位今后要向从事基础性研究、理论性研究转变。种子企业要努力担当作物育种工作。育种工作首先要有符合市场需求的育种目标，其次是资源、人力资源和种质资源，三是方法、技术、手段及硬件配套。企业最缺的，也是最核心的是第二项，缺乏优秀的科研人才。目前来企业工作的科研人员基本上要么是退休的先生，要么是刚毕业的学生，缺少中坚力量。种质资源就更少。而科研单位不能开放育种，造成自身材料遗传背景越来越狭窄，同时部分科研单位急功近利，无创新欲望，只进行模仿育种、修饰育种，使品种无明显突破。尤其表现在育种技术手段上。