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为创新型大都市奠基——北京市创新型乡镇发展记述


    二是把科技工作抓在乡镇,一方面可以实现从抓“单一项目”到抓“多元产业”的转变;另一方面可以实现运作模式和管理方式从原来的领域式管理向区域需求与领域并重的科技管理体制转变。

    三是把科技工作抓在乡镇更有利于建立良好的市区互动机制。镇域经济是区县域经济的支柱,其发展速度和质量关系区县域竞争力的提升,是区县政府和区县科委的工作重点及核

    心。市科委把科技工作抓在乡镇,不仅可以改变以前单一依靠区县科委作为基层工作载体的工作方式,工作重心下移,从统抓区县工作向更多关注具体乡镇工作转变,还可以使得各区县科委的工作更加有的放矢。

    一乡一个特色,一镇一个符号

    一方水土养一方人,一方水土承载一种文化。在创新型乡镇工作推动下,京郊大地产业文化日益多元,越来越多的乡镇向社会展示出自己特有的魅力、标识和符号。

    怀柔区九渡河镇把经济发展与创意经济结合起来,提出富有文化韵味的“五色文化”镇,即长城青色文化、庙上红色文化、板栗金色文化、怀九河银色文化、生态环境绿色文化,将现有的政治、经济、人文、地理、历史资源置于世界文明之中,从传统历史文化中挖掘文化内涵,体现历史的厚度,展示名镇的魅力。

    通州区宋庄镇名扬天下与艺术名人有关,又与创意有缘。它由早期在圆明园画家村的艺术工作者迁至形成。几年之间,已由一片不毛之地变成了全国首屈一指的艺术村,艺术家400多名。宋庄镇政府抓住机遇,提出文化强镇的创意。成立艺术促进委员会,直接分200亩地给艺术家盖房子,还出租土地给画家。

    大兴区体验农庄是全国最大的有机农业生产基地,集有机农业观光采摘、有机畜禽养殖、农业废弃物处理、有机农业生物能源转换、有机

    农业体验和技术辐射于一体,在这里,人们从多个功能区里,领略中国现代农业的内涵,体验创意在新农村中的生机,感受城乡统筹中人与自然的和谐统一。

    门头沟区妙峰山镇实施产业结构调整战略,关闭非煤矿山,积极培育新的替代产业。以大樱桃、京白梨、盖柿、玫瑰花等惟一性农产品为重点,积极引进果桑、枣、柿子等经济林木,发展农业观光园区,实现农游一体化。按照规划提出的发展思路,该镇在樱桃沟村以大樱桃为依托,发展集观光、采摘、休闲、旅游于一体的观光园,率先迈出“农游一体化”步伐。

    延庆县四海镇利用中国农业大学和北京农学院科技资源,引进百合等秋冬花卉种球繁育及加工技术,开展从良种繁育到销售各个环节的产业提升工作。引进国外根球花卉和盆花品种,收集当地野生种,驯化山地花卉和绿化植物,建成山地花卉种质资源圃。

    从点到面,变封为创

    经过几年的实践,创新型乡镇建设的推进机制也在不断完善。原来的试点乡镇基本靠区县推荐,北京市科委提出,这是一种“官封”机制。今后将从“宣传推进、活动推进、双百推进、评估推进”四推进工程着手,构建社会推动机制,整合牵动多方资源,充分激发、调动乡镇自觉建设创新型乡镇的积极性和主动性。简单说就是从“官封”变为“自创”。

    创新型乡镇建设的核心价值就在于依靠科技力量推动乡镇经济增长的根本转变,从源头上转变乡镇传统、粗放的能源消耗型的发展模式,取而代之以创新驱动的镇域发展新思路、新方式、新机制。

    杨伟光提出,继续深化创新型乡镇建设,首先应抓好“四个一”:

    一个指标体系。在这个体系里要有一个好规划,一个好的领导班子,有一批能够转化的科技成果,有长期对接的一批专家,有一批科技协调员。这是“五个一”。在这“五个一”的体系下形成一个指标体系。这个指标体系就是将来引导全市创新型乡镇建设的“指南”。一个乡镇怎么就做到科学发展了呢?按照这些指标去发展就是走上了创新型乡镇的道路。

    一个干部读本。总结近几年的工作经验,编辑一本《创新型乡镇建设干部读本》。

    一个指导队伍。组织一批专家队伍,长期服务于政府和乡村间。与乡镇建立良好的互动关系。


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