“一窗式受理一站式办结一条龙服务”

    “以前住院报销要跑合管办、财政所好几个部门，有时还找不到人。现在好了，到农民服务站就能办完所有的事，方便多了。”在宣威市热水镇农民服务站大厅，刚办理好合作医疗报销的赵鑫高兴地说。

    宣威市山区多，农民进城办事成本很高。宣威市委常委、组织部长窦华平告诉记者，市里采取财政投入一点、党费补助一点等办法，投入736万元高标准建成农民服务站386个，把行政审批、行政收费和服务职能站所的民政、财税、计生、林业等部门的27个审批事项、42个服务项目全部纳入农民服务站，实行服务事项、责任岗位、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准、监督机制和代理人员“八公开”。按照“一窗受理、全程服务”工作模式，为群众办理证照和行政审批事项提供“一站式”服务。部分农民服务站还配备远程教育播放设备，购买科技书籍，征订党报党刊等，让群众在办事时接受政策、法规、技术等服务。每个服务站都建立农村劳动力资源数据库和培训数据库，对农民进行农村实用技术、劳动职业技能等培训，加强与发达地区中介机构联系，为农民就业提供就业、维权等服务。农民服务站还设立病虫害诊治、农技推广等服务窗口，引入供销合作社在农民服务站开办农资配送业务和技术指导，为群众提供产前、产中、产后服务。

    “一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复”，这是贴在宣威市海岱镇农民服务站墙上的承诺。海岱镇党委书记刘国文介绍，该镇服务站采取窗口人员AB角制，A角必须准时满员到岗，若有事有病必须请假，由B角代其办理相关业务。在办理过程中，要做到咨询一纸写清、表格一道发清、材料一遍收清、内容一次申请、费用一口结清。

    在做好为民服务的同时，农民服务站还注意收集民情信息。云南省各地乡镇农民服务站、行政村和村民小组党组织、党员活动中心户、民情联络员通过面对面、心贴心的服务，及时收集民情民意，及时了解群众意愿和利益诉求，定期汇总到乡镇农民服务站，重大问题，第一时间上报。许多乡镇都实行了“领导挂村、干部包组”的一线工作法，党员干部下沉村寨开展工作，倾听群众呼声、反映民情民意、解决基层困难，当好农村政策宣传员、产业发展信息员、党建工作指导员、村民事务代办员，做到问题在一线发现、在一线研究、在一线解决。各乡镇依托司法站（所）和驻村民警，坚持把“大接访、大下访”活动与拓展农民服务站（点）法律服务有机结合起来，通过深入开展“村情民意，乡村联解”、“流动调解庭”等工作，认真登记好群众反映的有关问题，并及时给予处理和答复，乡镇干部能较全面地掌握群众的真实意愿，及时掌握一些带有苗头性的问题，有针对性地采取措施，早排查、早发现、早控制、早解决。

    “群众动动嘴干部来跑腿

    ”

    按照云南省的统一部署，在乡镇建立农民服务站的同时，在村组实行代办制度，建立代办点，指定专人作为民事代办员，为路途遥远、行动不便的群众到乡镇农民服务站代办服务。

    “以前是干部动嘴，群众跑腿；现在是群众动嘴，干部跑腿。”记者在马龙县马过河镇马过河社区（村）采访，社区党总支书记余万发说。马过河社区顾名思义，历史上曾经是商贾云集、马帮过河的地方，由16个居民小组（自然村）组成，65%是山区，居住分散，最远的自然村距村委会有9公里。今年初社区成立了农民服务代办点，镇包村领导牵头，驻村干部及村“两委”成员组成办事机构，设立了土管员、农科员、计生员、调解员等“八大员”组成的代办室，由党总支书记负总责为A角，主任、副主任、“八大员”之一共三人为B角的代办员岗位工作制，公示了代办项目及代办程序，将每周一设定为“代办员”到镇农民服务站集中代办日。他们还将代办点延伸到各居民小组，由小组长或党支部书记负责，主要收集群众意见及群众需办事项，收集整理后在每周五上报到代办点进行集中处理。属于居委会能办理的当场办理，属于镇农民服务站办理的，由代办员星期一到镇农民服务站代为办理。