海南：

全产业链发力构建消费扶贫新模式

本报记者　操戈　邓卫哲

　　

　　

　　

　　

　　贫困户在海口农丰惠农蔬菜种植专业合作社产业扶贫基地采收辣椒。

　　3月12日下午，海南省海口市20多个社区的居民通过手机微信接龙方式下单购买了爱心蔬菜。第二天一早，一辆满载辣椒和豇豆的货车从海口市龙华区新坡镇农丰村产业扶贫基地出发，将这些市民购买的新鲜蔬菜送到社区门口。

　　在海口市秀英小街农贸市场，一处墙上写着“消费扶贫”四个字的摊位格外显眼。每到周末，这里的生意总是格外火爆，市民们纷纷选购贫困户直供的特色农产品。

　　上述两个场景是海南开展消费扶贫的生动缩影。如何充分发挥全社会力量参与扶贫，是扶贫工作中急需解决的难题。两年多来，海南省供销社以消费扶贫为切入口，围绕农产品“卖什么”“在哪卖”“谁来卖”三大销售环节，全产业链发力，探索建立全省“一张网”的贫困户农产品销售机制，解决了分散小农户与大市场的对接难题。

　　2019年，海南全省扶贫产品销售金额1.25亿元，受益贫困户约10.31万户次。尤其在今年疫情影响期间，海南省供销社系统通过消费扶贫有效拓宽了扶贫和滞销农产品销路，解决了市民买菜难问题。截至2020年3月17日，海南省供销社系统累计运销瓜菜19802.8吨，销售金额11438.1万元，其中运销贫困户农产品7323.2吨。

　　

　　全省联动　打造线上线下消费扶贫平台

　　“以购代捐”的消费扶贫模式早已有之，受制于诸多约束，一直很难从零星分散的自发行为，变成全域覆盖、全品类涵盖、全社会广泛参与的常态化、规模化市场行为，其中关键就在于贫困户和消费群体之间没有建立起常态化、规模化、便利化、规范化的交易机制。

　　为此，从2018年10月10开始，海南率先在全国探索实施“党政强力推动全保障、各方积极联动全覆盖、线上线下互动全服务和贫困群众自觉主动全参与”的“四动四全”消费扶贫新模式，越来越多的海南贫困户通过消费扶贫新模式，将扶贫农产品“变现”。

　　海南省扶贫办社会扶贫处处长陈冠智介绍，海南开通了线上“海南爱心扶贫网”，打造全省电商扶贫的主渠道，市县政府主动在各大电商平台开设消费扶贫专区。线下则在全省范围内组织开展供销社“爱心扶贫大集市”百场百家活动，有力促进扶贫农产品产销对接，促进贫困户增收增效。

　　陈冠智称，随着线上“爱心扶贫网”，线下“爱心扶贫大集市”两大销售体系的不断推进，海南形成了横向到边、纵向到底、全面覆盖的消费扶贫一张网。

　　2019年1月28日，海南省打赢脱贫攻坚战指挥部专门增设了消费扶贫专项工作组，由海南省供销社作为牵头单位，统筹推进消费扶贫工作。不断拓宽贫困户农产品销售渠道，加大产销对接力度，构建长效工作机制，在农产品市场需求与贫困户生产之间构建便捷、畅通、高效、稳定的产销流通渠道，做好线上线下联动帮扶，助力全省脱贫攻坚战。

　　“开展消费扶贫的初衷就是，怎么组织一个属于贫困户自己的集市，就近定期销售他们的农产品。”海南省供销社经济发展处处长、省供销集团董事长郑有群说，海南省供销社发挥网点遍布全省农村的渠道优势，联合各市县共同组织开展“爱心扶贫大集市”线下销售百场百家活动。通过“政府主导协调＋乡镇供销社组织产品＋贫困户农产品零门槛入市＋产销零距离低成本对接”线下集市模式，在供销社系统超市、供销点设立扶贫农产品专区专柜，帮助贫困户就近销售农产品。

　　郑有群告诉记者，自开展爱心扶贫大集市百家百场活动以来，海南省供销社摸索出了一套线上线下相结合的操作模式。每场活动均搭建社区产销对接微信群，就近就地在部分社区尝试开展贫困户农产品直供社区活动和滞销农产品销售活动，尝试探索低成本、高效率、能够快速响应的“扶贫产品＋滞销农产品”城市社区应急销售平台，最大程度让线下临时活动变为线上持续消费。

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