（七）扎实推进科学防灾减灾。加强干旱、洪涝、病虫害等灾害监测预警，提早制定预案。突出抓好东北地区低温春涝、夏伏旱、早霜，西南西北地区春旱，长江中下游夏季洪涝、秋季寒露风等灾害的防御工作，适时启动应急响应。重点落实好小麦“一喷三防”，水稻集中育秧、大棚育秧，玉米地膜覆盖等防灾减灾稳产增产关键技术补助政策，因地制宜完善操作方式方法，提高关键技术到位率。大力推进病虫害专业化统防统治，重点扶持100个统防统治骨干组织。开展“百县千乡”气象为农服务示范区建设。加快推进农村气象信息服务和人工影响天气工作体系与能力建设，提高农业气象服务和农村气象灾害防御水平。

　　（八）不断创新农业经营体制机制。在坚持家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上，完善土地承包经营权流转市场，引导土地承包经营权向种养能手、农民专业合作社、专业大户等集中，发展多种形式的规模经营主体，探索建立工商企业租赁农户承包耕地准入制度。加大对种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体的扶持力度，培育新型农民和农村实用人才，提高生产的组织化程度和经营效益。积极引导新型农业生产经营主体开展机种机收、病虫害统防统治、农田灌排等生产服务，提升农业社会化服务水平。

　　（九）切实保障农资供应。加强化肥、农药、柴油、种子等农资的储备、供需和价格监测，及时发布信息，加强调剂调运，保持农资市场和价格基本稳定，满足生产需求。农业部会同工商、公安、质检等部门，继续深入开展春季农资打假专项整治行动和种子打假护权行动、农药市场监管与法制建设年活动，强化源头治理和全程监管，净化农资市场，确保农民用上放心农资。开展种子执法年活动，强化种子质量检测，确保种子质量安全。重点搞好水稻种子的余缺调剂，保证生产用种需要。

　　三、组织保障和工作要求

　　（十）加强组织领导。国务院明确要求，由农业部会同发展改革委、财政部、水利部、科技部、国土资源部、人力资源和社会保障部、统计局、粮食局、气象局等部门具体组织实施粮食稳定增产行动。地方各级政府也要相应加强粮食稳定增产行动的组织领导，各有关部门要各司其职，通力合作，密切配合，切实推动增产行动重大政策、重点工作、关键措施落实。

　　（十一）加强督导检查。继续加强和完善粮食生产工作督导制度，明确粮食生产各个环节的工作重点与督导内容。创新督导方式，使督导工作与调查研究重大问题、解决生产突出困难和重大技术推广相结合，努力提高督导效果。农业部将继续会同有关部门开展联合督导，深入粮食主产区生产一线检查指导，抢抓关键农时，落实关键技术，协助地方解决粮食生产中遇到的实际困难。省市县也要建立相应的督导检查制度。

　　（十二）加强宣传引导。中央媒体与地方媒体联动、广播与视频结合、报纸与网络呼应，在“春耕”、“三夏”、“三秋”重要农时季节和抗灾救灾的关键时节，大力宣传各地抓粮食生产和抗灾救灾的好经验、好做法、好典型，为粮食稳定增产行动营造良好的舆论氛围。充分利用消息、综述、评论、图片等形式，大篇幅报道各地涌现的新型粮食生产主体、粮食生产先进个人，形成集中立体宣传声势，调动地方重农抓粮和农民务农种粮的积极性。