解决“三农问题”是建设社会主义和谐社会的重要内容，而“三农问题”的核心是农民增收。历史告诉我们，增加农民收入是农村稳定的基础，是构建和谐社会的关键。“十五”时期以来，随着中央和地方政府一系列惠农政策的出台，以及劳务经济的不断发展，四川省农民收入呈现较快的增长势头，但与此同时，农资价格也保持了较快的增长，成为“十五”时期乃至当前制约农民增收的重要因素。如何摆脱农资价格上涨困扰农民增收问题值得思考。

　　一、“十五”时期以来农资价格持续大幅上涨

　　1.“十五”时期农资价格紧随农产品价格快速上涨。“十五”时期，为努力促进农民收入的快速增长，按照“多予、少取、放活”的方针，党中央、国务院连续发布三个“一号文件”，先后出台了粮食直补、提高粮食最低保护价格、减免农业税等惠农政策，极大的调动了广大农民的生产积极性，种植业、畜牧业生产都有了较快发展。其间，农产品价格总体保持了稳中有升的运行趋势，5年间累计上涨22.9%，年均涨幅达到了4.2%，比“九五”时期持续下降的年均水平高出7.9个百分点。特别是2004年四川农产品价格出现了大幅度的增长，增幅高达20.4%，比前3年的农产品价格水平分别高出25.1、20.1、16.9个百分点，成为近十年以来四川省农产品价格增幅首次突破两位数的年份。惠农政策的实施以及农产品价格的上涨为农民收入的增长创造了条件。尽管“十五”时期四川农产品价格上涨带动了农民纯收入的稳步增长，但与此同时农业生产资料价格也同步上涨。5年间四川农业生产资料价格累计上涨22.0%，年均上涨4.1%，比“九五”时期年平均水平高出4.5个百分点。特别是农产品价格涨幅最高的2004年，农资价格涨幅也突破两位数，达到10.9%，其中以饲料价格上涨11.9%、幼禽家畜上涨33.7%、化学肥料上涨11.3%最为突出。

　　2.今年1－10月农资价格继续呈现过快上涨之势。表现在：

　　一是农资价格涨幅高于粮价涨幅。1－10月全省粮食生产者价格上涨2.4%，低于农资涨幅0.6个百分点，农资价格的上涨抵消了粮食价格的上涨给农民带来的好处。

　　二是部分农资价格涨幅很大。在调查十个大类的农资价格中，六类农资价格涨幅大，其中除半机械化农具、化学肥料涨幅低于5%（分别为4.2%、3.1%）外，农机用油、其他农业生产资料、农用手工工具、农业生产服务价格涨幅均超过7%，分别上涨12.5%、9.7%、8.1%、7.3%。

　　三是近期农资价格涨幅有进一步扩大之势。今年1－5月，农资月度同比价格涨幅维持在1.6－2.5%的范围内。但进入六月份以来，农资价格涨幅逐月扩大，6月份为3.0%，7月份为3.6%，8月份为4.5%，到了9月份涨幅高达5.0%。

　　二、农资价格上涨对农民生产和收入的影响

　　1.增加了生产费用，加大农业生产成本。由于“十五”时期四川省农资价格的持续上涨，加大了农业的生产成本，使四川省农民在5年间用于购买农业生产资料的费用也呈大幅度增长趋势。（详见下表）

“十五”时期四川农民人均购买农资支出情况表

　　单位：元

年份
 2001年
 2002年
 2003年
 2004年
 2005年
 年均增长（%）
 
农民人均购买农资支出
 432.38
 487.7
 479.82
 639.74
 731.42
 14.0
 
#：购买化肥支出
 87.77
 92.95
 98.1
 123.58
 132.61
 10.9
 
   购买农药支出
 14.51
 16.02
 16.02
 20.16
 25.64
 15.3
 
   购买农用种子支出
 14.21
 19.48
 19.74
 25.31
 31.81
 22.3
 

　　2005年四川省农民人均购买农资支出为731.42元，比2001年增加299.04元，4年年均增幅为14.0%，大大高于同期农产品价格的涨幅。特别是由于2004年农资价格的大幅上涨，使当年农民购买农资产品的人均支出比上年多160元，增幅高达33.3%，其中购买化肥和农药的支出增长26.0%，购买农用种子的支出增长28.2%。

　　2.抵消了农产品价格上涨所带来的实惠。众所周知，“九五”时期，由于主要农产品出现了结构性的过剩现象，导致以粮食为主的农产品价格一直在低位运行，农产品生产效益明显下降，农民生产积极性受到严重挫伤，并由此带来农业增产不增收，农民收入增长缓慢的问题。自2003年以来，我国农产品价格开始上涨，且这一态势一直持续到今天。农产品价格上涨也重新燃起了农民从事农业生产的积极性。但农资价格上涨也抵消了不少农产品价格上涨带来的收入。从下表可以看出：