为此，工信部今年发布了《关于推进化肥行业转型发展》的指导意见，对转型发展的目标给出了意见。总量调控方面，到2020年，磷肥产能2400万吨，产能利用率提

升至79%。原料结构改善方面，到2020年，硫资源对外依存度下降10个百分点，提高中低品位磷矿资源开发利用水平，采用浮选技术使入选磷矿品位下降2～4个百分点。产品结构升级方面，以提高化肥利用率和产品质量为目标，大力发展新型肥料。

力争到2020年，中国新型肥料的施用量占总体化肥使用量的比重从目前的不到10%提升到30%，肥料产品质量进一步提升，复合肥产品水平不断提高，质量更加安全可靠。节能环保水平提升方面，到2020年，所有磷铵企业能源消耗水平达到《磷酸一铵、磷酸二铵和工业硫酸单位产品能源消耗限额》要求。提升磷石膏开发利用水平，到2020年，磷石膏综合利用量从目前年产生量的30%提高到50%。

农业部种植业管理司副处长仲鹭勍

企业要积极参与零增长行动

农业部提出的化肥使用量零增长行动，基于“上、下、内、外”四个方面的因素：向“上”看，中央有要求；向“下”看，农业有需求；向“内”看，行业有压力；向“外”看，国际有经验。

欧盟、北美、亚洲、中东部分发达国家的化肥施用量都呈现先快速增长、达到峰值后保持稳中有降或持续下降的趋势。中国的化肥使用量零增长行动力求要实现“四大目标”：即建立科学施肥管理和技术体系、施肥结构进一步优化、施肥方式进一步改进、肥料利用率稳步提高。2015年到2019年，逐步将化肥使用量年增长率控制在1%以内，到2020年，主要农作物化肥使用量实现零增长。

当前企业面临着新常态、三期叠加、大宗产品价格下跌的整体经济形势，产业结构调整、种植结构调整、生产方式调整的农业产业形势和产能过剩、政策调整、渠道冲击的肥料行业新形势。化肥企业要正确认识化肥使用量零增长行动，因为零增长行动具有历史的必然性、现实的可行性和发展的前瞻性。把握机遇，积极参与零增长行动，实现企业的转型升级。

“零增长”大势下，化肥行业转型发展要实现“三个转变”：一、战略上，由数量扩张为主转到数量质量效益并重上来；二、产品上，由生产技术导向转到农业生产需求导向上来；三、产业上，由重视单一环节转到全产业链上来。大力发展农业社会化服

务组织，大力开展专业化农化服务。

现代农业是服务型农业，与美国和日本农业等发达国家的中间投入率相比，中国农业生产性服务业的投入量还处于较低水平。因此，企业在发展农化服务过程中要把握四点：明确定位、创新模式、协同配合和稳步推进。

商务部对外贸易司处长常晖

中国外贸形势复杂严峻

今年以来，中国外贸形势复杂严峻，只有2月份一个月正增长，在中国外贸史上是少有的，下行压力非常大。进出口增速是入世以来（除2009年外）最低水平。

外贸形势严峻来自八方面的因素影响：一、国际市场需求持续低迷，1～7月全球70个主要经济体进口全部负增长；二、汇率波动加剧了企业经营的不确定性，2014年1月至2015年8月人民币实际有效汇率仍上升10.6%；三、生产要素成本继续上升，劳动力、土地、水电气和物流成本还在持续上升；四、融资难、融资贵问题依然突出；五、大宗商品价格低位徘徊，短期难以企稳，预计全年进口仍将低位徘徊；六、产业向外移速度加快；七、进口环节收费负担仍然较重；八、贸易保护主义抬头。

综合判断，中国外贸发展的内部条件和外部环境短期难以改变，依然复杂严峻，下行压力大，2016年或将延续这一态势，世界经济增长难有根本好转。企业要把握市场环境变化和政策调整，提高竞争能力。一方面，要认真贯彻国家宏观产业政策和贸易政策，只有准确把握国家政策导向和市场环境变化情况，才能获得更多的发展机遇和空间，在激烈的市场竞争中赢得更多主动；另一方面，在具体经营业务中，要把企业利益同国家政策要求有机地结合起来。