为了实现农业可持续发展，推动化肥行业转型升级，白由路也提出了三个建议：第一，延长基础肥料产业链，限制肥料二次加工；第二，肥料标准制定不宜过细；第三，肥料生产布局以资源分布为核心，合理配置肥料生产，减少向农业污染区输入肥料。

肥料零增粮食不降

在肥料用量与粮食生产的问题上，一直有这样一个担忧。减少化肥用量，会不会引起粮食产量下降？中国农业大学资源与环境学院教授刘学军教授肯定地告诉记者：“如果采用养分综合管理技术，将农业生产中各种养分的投入和产出计算好，减少化肥用量，中国粮食产量不会下降。”

刘学军教授一直从事氮养分资源的管理研究工作，在他看来，过去几年粮食作物增效取决于几个因素：一是综合技术的配合，如品种、栽培、灌溉等；二是农户知识和观念的改善；三是技术服务方式的多元化，例如肥料工业参与、基层农技体系改革、密集的技术示范、广泛的农户培训；四是农户创新和企业创新的贡献；五是各种补贴政策的引导；

刘学军认为，中国肥料用量高于绝大部分国家，但粮食作物产量仅达到可实现产量潜力的60%，低于发达国家的水平。欧盟和中国耕地面积接近，农田中化肥的比例只有45%，原因是生物固氮、沉降、有机肥已经纳入养分管理中。丹麦是全球养分管理最好的国家，氮肥用量降低了48%，目前用量仅74公斤/公顷；化肥占农田氮素投入的30%；但盈余仍达到100公斤/公顷。中国每公顷氮盈余超过330公斤，比丹麦历史峰值还高。如果中国氮肥利用率从35%提高到42%，加上利用好环境氮养分等，每公顷耕地至少可减少氮肥用量50~60公斤，相当于减少600万吨至720万吨肥料氮投入！

在确保粮食安全和环境健康前提下，刘学军提出了四步发展策略：第一步，保证粮食产量的同时节约30%的氮，提高肥料利用率；第二步，粮食增产10%~20%，同步改善品种、栽培、灌溉、植保和整地；第三步，粮食增产30%~50%，同步改善品种、植保、灌溉、整地，需要充分利用作物秸秆、有机肥、沉降和灌溉水等养分；第四步，保持高产，提高品质，大幅度减少化肥用量，充分利用其它养分替代化肥。

南京农业大学资环学院杨兴明教授补充提出，有机肥、微生物有机肥、有机无机复合肥在中国有很大发展空间，如果将畜禽粪便、秸秆等7000万吨有机资源利用好，将大幅提高化肥利用率和减少化肥用量，同时提高作物产品和预防土传病害。

多元协作大有可为

在本次研讨会上，国家化肥质检中心（北京）的专家王旭和国家化肥质检中心（上海）的专家商照聪分就肥料登记、肥料标准对于促进肥料创新和农业可持续发展的关系提出了自己的意见。他们强调，创新要兼顾耕地质量和生态环境安全。

王旭认为肥料登记的一个重要目的就是保证耕地质量安全，不能让对人、动物或生态环境有危害的物质进入到土壤中。因此，国家对于以下肥料是限制登记的：第一种，原料组成可能存在潜在的使用风险，或尚须的对其使用效果进行探究的产品；第二种，将普通肥料产品经过简单工艺混配加工制成的，产品性能没有明显的提升，且技术指标不稳定的产品；第三种，有机水溶肥料没有完备的有机废弃物降解生产设备和条件，仅将原料经过简单工艺混配加工制成的产品；第四种没有成熟的标准方法，或所提交的检验方法无法用于产品质量检验合格判定的产品。

商照聪认为肥料创新发展需要标准来护航，但肥料标准要具备科学性和市场化的条件。当前国内肥料标准化的发展趋势呈现以下几个特征：第一，推进基于土壤、作物和肥料及土壤调理剂质量安全的标准化，关注废弃物的使用；第二，关注肥料施用技术、使用安全和经销农化服务规范；第三，关注肥料科技进步，做好新型肥料标准制定和标准体系梳理工作；第四，关注土壤调理剂产品标准化；第五，关注肥料检测技术进步，研发和引入高效、科学检测方法。